تحليل مفصل لقانون FIT21: تأثيره على صناعة العملات الرقمية

في نهاية هذا الشهر، سيصوت مجلس النواب على مشروع قانون مهم (HR 4763)، ونعتقد أنه يجب الانتباه إلى هذا الأمر.

سيوفر قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين، المعروف أيضًا باسم قانون FIT21، إذا تم إقراره، مزيدًا من الوضوح في تنظيم العملات الرقمية المشفرة في الولايات المتحدة، مما يعود بالنفع على الجميع في هذه الصناعة. إذا تمت الموافقة على مشروع القانون هذا، فسوف

• توفير طريقة آمنة وفعالة لإطلاق مشاريع البلوك تشين في الولايات المتحدة;
• توضيح الحدود بين لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة الأمريكية (CFTC)، وتحديد من ينظم الأنشطة في مجال العملات الرقمية وما إذا كانت الأصول الرقمية أوراقًا مالية أو سلعًا;
• ضمان الإشراف على بورصات العملات الرقمية وزيادة حماية المستهلكين الأمريكيين من خلال تطبيق قواعد تداول العملات الرقمية.

سنشارك هنا سبب أهمية كل ذلك.

ماذا يتضمن مشروع القانون هذا؟

يؤسس قانون FIT21 / HR 4763 إطارًا تنظيميًا لسوق الأصول الرقمية الأمريكية من أجل:

• معالجة المشكلات الهيكلية الفريدة للأصول الرقمية;
• توفير تدابير واضحة وسليمة لحماية المستهلك;
• توضيح الأصول الرقمية التي تنظمها هيئة تداول السلع الآجلة والأصول الرقمية التي تنظمها هيئة الأوراق المالية والبورصات. هذا أمر بالغ الأهمية لأن تعريفات “السلع” و”الأوراق المالية” لها آثار كبيرة على كيفية تنظيمها.

إذا كان البلوك تشين أو دفتر الأستاذ الرقمي الذي يدير الأصل الرقمي فعالاً ولامركزيًا، فإن هيئة تداول السلع الآجلة ستنظم الأصل الرقمي كسلعة.

إذا كانت سلسلة البلوك تشين ذات الصلة وظيفية ولكنها ليست لامركزية، فإن SEC ستنظم الأصل الرقمي كضمان.

يُعرّف مشروع القانون اللامركزية على أنها، من بين متطلبات أخرى، عندما لا يكون لأحد سيطرة أحادية الجانب على سلسلة الكتل أو استخدامها، ولا يكون لأي مُصدر أو شخص مرتبط به سيطرة أو حقوق تصويت على 20% أو أكثر من الأصول الرقمية.

كما يحدد مشروع القانون أيضًا متطلبات أخرى لحماية المستهلك، مثل الفصل بين أموال العملاء، وفترات الإغلاق للمطلعين على العملات الرمزية (لتحفيز الابتكار بدلاً من مجرد المضاربة)، وحدود المبيعات السنوية، ومتطلبات الإفصاح.

تتشابه هذه الإجراءات الحمائية إلى حد ما مع تلك التي طبقها المنظمون بعد الكساد الكبير استجابةً لازدهار عشرينيات القرن العشرين وانهيار سوق الأسهم في عام 1929. وبمجرد وضع هذه التدابير، أدت هذه الإجراءات إلى حقبة غير مسبوقة من النمو السوقي والاقتصادي والابتكار في الولايات المتحدة.

ما الذي لم يتضمنه مشروع القانون هذا؟

يشعر بعض المطلعين على الصناعة بالقلق من أن مشروع القانون يمنح هيئة الأوراق المالية والبورصات الكثير من الصلاحيات القضائية بسبب المعيار العالي جدًا الذي يضعه للامركزية والقدرة على استعادة أي رموز أو مشاريع أعيدت مركزيتها. ويشعر آخرون بالقلق من أن مشروع القانون لا يرسم بوضوح حدود الولاية القضائية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة.

ومع ذلك، على الرغم من عيوبه، سيوفر مشروع القانون هذا اليقين التنظيمي الذي تحتاجه صناعة العملات الرقمية لمواصلة العمل والابتكار في الولايات المتحدة.

قد يتساءل البعض عن سبب ضرورة أي شكل من أشكال التنظيم على الإطلاق. من غير الواقعي توقع عدم وجود تنظيم، والقواعد الأكثر وضوحًا أفضل من القواعد الفوضوية. فالتنظيم والمسار الواضح لامتثال الشركات يسمح للمبتكرين ببناء الثقة مع الجمهور وتقديم منتجات مفيدة مع تحميل أي جهات سيئة مسؤولية أكبر.

من يقف وراء هذا الجهد؟

قانون FIT21 هو جهد مشترك بين لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب (التي تشرف على لجنة الأوراق المالية والبورصات) ولجنة الزراعة في مجلس النواب (التي تشرف على لجنة تداول السلع الآجلة)، بدعم من الصناعة. في يوليو الماضي، أقرت لجنة الخدمات المالية مشروع القانون بدعم من ستة أعضاء ديمقراطيين وجميع الجمهوريين في اللجنة، وأقرته لجنة الزراعة بالإجماع. ومنذ ذلك الحين، استمر المشروع في تلقي الدعم من الحزبين.

لماذا الآن، وماذا يمكنك أن تفعل للمساعدة؟

سيجري التصويت على مشروع القانون هذا في الأسابيع المقبلة، وهو ما يمثل استفتاءً وطنيًا على العملة المشفرة في الولايات المتحدة.

لذلك، من الضروري ضمان تمرير مشروع القانون بدعم قوي من الحزبين الجمهوري والديمقراطي. بعد ذلك، لا يزال يتعين تمريره في مجلس الشيوخ وتوقيعه ليصبح قانونًا من قبل الرئيس. لذا، نحن في مرحلة حرجة. وللقيام بدورك، نحثك على الاتصال بممثليك المحليين من خلال موقع Stand with Crypto الإلكتروني.

لماذا هذا مهم؟

على الرغم من أن عمر صناعة العملات الرقمية يزيد عن عقد من الزمان، إلا أن الولايات المتحدة لم تضع بعد إطارًا تنظيميًا شاملاً للأصول الرقمية. المشهد التنظيمي الحالي مجزأ وغير مكتمل ويفتقر إلى الوضوح. ولا يؤدي عدم اليقين التنظيمي هذا إلى خلق بيئة مربكة للابتكار فحسب، بل يوفر أيضًا أرضًا خصبة للجهات الفاعلة السيئة. وكما رأينا، يمكن للشركات والأفراد ذوي النوايا السيئة أن يطلقوا بسهولة منتجات تستغل الثغرات التنظيمية.

وفي الوقت نفسه، تعاني الجهات الفاعلة المسؤولة – رواد الأعمال الشرعيين والشركات الناشئة – من “التنظيم المشكوك فيه عن طريق الإنفاذ”. هذا النهج يضر بالابتكار في الولايات المتحدة، خاصة مع استمرار البلدان الأخرى في الابتكار، ويضر بهيمنة الدولار والمستهلكين الأمريكيين والاقتصاد الأمريكي بشكل عام على المدى الطويل.

عندما توفر الولايات القضائية الأخرى أنظمة تنظيمية مناسبة، غالبًا ما تنتقل أنشطة الشركات الناشئة إلى الخارج. وهذا ليس مصدر قلق مجرد: فالشركات الناشئة تخلق فرص عمل وقيمة اقتصادية، وقد تتطور إلى شركات التكنولوجيا الكبرى التالية. على سبيل المثال، تأسست شركات Amazon وApple وFacebook وGoogle وMicrosoft وNvidia وNvidia وSalesforce في الولايات المتحدة، وقد ظهر بعضها في السنوات العشرين الماضية فقط.

واليوم، لا تهيمن هذه الشركات على القيمة السوقية فحسب، بل تؤثر أيضًا على حياتنا اليومية تأثيرًا عميقًا. إن قانون FIT21، من خلال خلق بيئة تدعم الابتكار، يمنح صناعة التشفير نفس الإمكانات مع تجنب سيناريو احتكار عدد قليل من شركات التكنولوجيا الكبيرة للسوق والعمل كحراس للأغلبية.

بغض النظر عن آرائك حول العملات الرقمية، فهي تمثل أكثر من مجرد فرصة مالية؛ فهي تشير إلى تحول إلى منصة تكنولوجية مهمة، تشبه إلى حد كبير كيف غيرت أجهزة الكمبيوتر الشخصية والهواتف المحمولة والإنترنت عالمنا.

على الرغم من أن الإنترنت هي واحدة من أهم الابتكارات التكنولوجية في تاريخ البشرية، إلا أنها تخذل المستهلكين والمبدعين والمطورين الذين يعتمدون عليها اليوم. البلوك تشين، والعملات المشفرة، و Web3 يمكن أن تعالج هذا الأمر بطرق مختلفة: من إثبات المصداقية ضد التزييف العميق وإثبات الهوية ضد الذكاء الاصطناعي، إلى المزيد من الصوت والاختيار في منصات التواصل الاجتماعي، وأنظمة دفع أكثر شمولاً، وغير ذلك. ولكننا نحتاج إلى بيئة مواتية لمواصلة تطوير هذه الابتكارات في الولايات المتحدة.