تجربة البيتكوين في السلفادور: حكاية الطموح وعدم اليقين
في أغسطس من هذا العام، أعلنت السلفادور عن خطة طموحة لتدريب موظفيها الحكوميين البالغ عددهم 80,000 موظف حكومي على البيتكوين، مع اعتبارات دفع رواتبهم بالعملة المشفرة. سيغطي البرنامج التدريبي الذي تبلغ مدته 160 ساعة أساسيات البيتكوين، والمسائل القانونية، وتأثيرات السياسة العامة، بهدف تسريع اعتماد البيتكوين في الحياة اليومية.
مدينة بيتكوين سيتي تحت الإنشاء
تصدرت السلفادور، وهي دولة صغيرة في أمريكا الوسطى، عناوين الصحف في عام 2021 كأول دولة تعتمد البيتكوين كعملة قانونية. فقد أعلن الرئيس ناييب بوكيلي عن خطط لبناء “مدينة بيتكوين” بالقرب من شاطئ كونشاجوا، عند سفح بركان.
كان من المتصور أن تكون هذه المدينة مركزاً حضرياً عصرياً ببنية تحتية سكنية وتجارية وترفيهية، حيث يمكن استخدام البيتكوين في جميع المعاملات من الطعام إلى العقارات.
وقد أثارت المبادرة شكوكًا وشكوكًا، حيث وصفها النقاد بأنها إما فشل كبير أو عملية احتيال هائلة. وبصفتي متحمس للعملات المشفرة، رأيت قيمة الإيثريوم ترتفع بنسبة 125% منذ شرائي في نوفمبر 2022. ومع ذلك، لم أستخدم البيتكوين أو العملات المشفرة المماثلة في العالم الحقيقي.
تستند قيمة البيتكوين إلى “الإجماع”، وهو اعتقاد تتشاركه مجموعة من الأشخاص بأنها تمثل المستقبل. وبدون هذا الإجماع، فإن قيمة البيتكوين مشكوك فيها، كما يتضح من صعوبة استخدام البيتكوين في عمليات الشراء اليومية.
تجربة الدفع بالبيتكوين
تهدف “تجربة بيتكوين” في السلفادور إلى تحويل سكان السلفادور البالغ عددهم 6 ملايين نسمة، المنتشرين على مساحة تزيد عن 20,000 كيلومتر مربع، إلى مستخدمي بيتكوين. وقد روجت الحكومة لاستخدام البيتكوين على نحو مماثل لاعتماد الدفع عبر الهاتف المحمول في وقت مبكر، حيث أنشأت تطبيقاً للدفع يسمى Chivo. عرض التطبيق ما قيمته 30 دولاراً من البيتكوين للمستخدمين الجدد، بدون رسوم معاملات بين البيتكوين والدولار الأمريكي، مدعوماً بـ 200 جهاز صراف آلي وحتى قبول البيتكوين لسداد القروض.
كما تم التركيز على التعليم، حيث تم دمج دروس البيتكوين في مناهج المدارس العامة. وقد شهد العام الأول استخدام أكثر من 20,000 فرد و30 شركة لعملة البتكوين، حيث تم إجراء حوالي 1,000 معاملة يومياً. على الرغم من الحماس الأولي، سرعان ما ظهرت المشاكل. وشملت المشاكل اختراق المحافظ الرقمية، وبطء سرعة المعاملات، وأجهزة الصراف الآلي المعيبة، مما أدى إلى احتجاجات عامة.
يفتقر معظم السلفادوريين إلى الحسابات المصرفية التقليدية، ويعيش جزء كبير منهم تحت خط الفقر. وبسبب خبرتهم المحدودة في التمويل الرقمي واعتمادهم الكبير على المعاملات النقدية، عانى السكان من تقلب أسعار البيتكوين – فقد تتقلب الأسعار بشكل كبير من يوم لآخر.
وفقًا لهيئة الإذاعة البريطانية BBC، بعد عام من إطلاقه، استمر 20% فقط من السكان المحليين في استخدام تطبيق Chivo، ووجد ما يقرب من 92% من التجار أن البيتكوين غير ذي صلة. وبحلول عام 2023، توقف 88% من السلفادوريين عن استخدام البيتكوين، مع إرسال 1% فقط من التحويلات المالية عبر البيتكوين.
تحول؟ أم ملاذ للمضاربين؟
جذبت عملية تقنين البيتكوين الفضول وعززت السياحة بنسبة 30%، على الرغم من أنها أدت أيضًا إلى شكاوى بشأن ارتفاع التكاليف بسبب تدفق الزوار الأجانب. نمت قاعدة مستخدمي العملات الرقمية على مستوى العالم بنسبة 34% في عام 2023، وكان معظم المستخدمين الجدد في آسيا، تليها أمريكا الشمالية وأفريقيا وأمريكا الجنوبية.
تقع “مدينة البيتكوين” في موقع استراتيجي بين مدينتي لا يونيون وكونتشاغوا، بالقرب من شاطئ كونتشاغوا. وتخطط الحكومة لبناء محطة طاقة لدعم المدينة وتعدين البيتكوين. يتصور بوكيلي أن تكون المدينة ملاذاً ضريبياً لمستثمري البيتكوين، مع ضريبة أرباح رأسمالية بنسبة 10% فقط ولا توجد ضرائب على الدخل أو الممتلكات أو المبيعات.
ولتمويل المدينة، أصدرت الحكومة “سندات بيتكوين”، مع تقسيم العائدات بين بناء المدينة ومشتريات البيتكوين. ومع ذلك، انخفض سعر البيتكوين بشكل حاد بعد الإعلان، مما تسبب في تأخير المشروع. وعلى الرغم من ذلك، لا يزال بوكيلي ملتزمًا بشراء بيتكوين يوميًا منذ نوفمبر 2022.
في شهر أغسطس من هذا العام، تلقت السلفادور استثمارًا بقيمة 1.6 مليار دولار أمريكي من شركة يلبورت القابضة التركية، وهي شركة دولية كبرى في مجال تشغيل الموانئ ومحطات الحاويات. وسيساعد هذا الاستثمار في تحديث ميناءين سلفادوريين، بما في ذلك ميناء في “مدينة بيتكوين”، مما يوفر بارقة أمل للمشروع.
كان هدف بوكيلي الأصلي هو تعزيز كفاءة التحويلات المالية، وتقليل الاعتماد على الدولار الأمريكي، وتعزيز البنية التحتية المالية. وعلى الرغم من أن البيتكوين لم تُحدث ثورة في النظام المالي في السلفادور، إلا أنها جلبت فوائد سياحية واستثمارية، وإن كانت تنطوي على مخاطر كبيرة.
على غرار مناطق الضوء الأحمر القانونية في هولندا أو اعتماد لاس فيغاس على المقامرة، قد تصبح البيتكوين سمة مميزة للسلفادور. ومع ذلك، فإن لامركزيتها الكاملة ومُثُلها التحررية تُدخل أيضاً قدراً كبيراً من عدم اليقين الاقتصادي.