A finales de este mes, la Cámara de Representantes votará un importante proyecto de ley (HR 4763), y creemos que debe prestar atención a este asunto.
La Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI, también conocida como Ley FIT21, si se aprueba, proporcionará más claridad en la regulación de cryptocurrencies en Estados Unidos, beneficiando a todos los integrantes del sector. Si se aprueba este proyecto de ley, lo hará:
- Proporcionará una forma segura y eficaz para que los proyectos de blockchain se lancen en Estados Unidos;
- Aclarará los límites entre la Comisión del Mercado de Valores de EE.UU. (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de EE.UU. (CFTC), especificando quién regula qué actividades en el espacio de las criptomonedas y si los activos digitales son valores o materias primas;
- Garantizar la supervisión de las bolsas de criptomonedas y proteger aún más a los consumidores estadounidenses mediante la aplicación de normas de negociación de criptomonedas.
A continuación, compartiremos por qué todo esto es tan importante.
¿Qué incluye este proyecto de ley?
La Ley FIT21/HR 4763 establece un marco regulador para el mercado de activos digitales de EE.UU. para:
- Abordar las cuestiones estructurales únicas de los activos digitales;
- Proporcionar medidas claras y sólidas de protección del consumidor;
- Aclarar qué activos digitales están regulados por la CFTC y cuáles por la SEC. Esto es crucial porque las definiciones de «mercancía» y «valor» tienen implicaciones significativas sobre cómo se regulan.
Si la cadena de bloques o el libro mayor digital que gestiona el activo digital es funcional y descentralizado, la CFTC regulará el activo digital como una mercancía.
Si su blockchain relacionado es funcional pero no descentralizado, la SEC regulará el activo digital como un valor.
El proyecto de ley define la descentralización, entre otros requisitos, cuando nadie tiene control unilateral sobre la blockchain o su uso, y ningún emisor o persona asociada tiene control o derechos de voto sobre el 20% o más de los activos digitales.
El proyecto de ley también especifica otros requisitos de protección de los consumidores, como la segregación de los fondos de los clientes, períodos de bloqueo para los iniciados en tokens (para incentivar la innovación y no la mera especulación), límites anuales de ventas y requisitos de divulgación.
Estas protecciones son en cierto modo similares a las aplicadas por los reguladores después de la Gran Depresión en respuesta al auge de los años veinte y el crack bursátil de 1929. Una vez establecidas, estas medidas condujeron a una era sin precedentes de crecimiento e innovación económica y de mercado en Estados Unidos.
¿Qué no incluye este proyecto de ley?
A algunas personas del sector les preocupa que el proyecto de ley otorgue demasiada jurisdicción a la SEC debido al listón tan alto que establece para la descentralización y la capacidad de reclamar cualquier token o proyecto recentralizado. A otros les preocupa que el proyecto de ley no delimite claramente los límites de jurisdicción entre la SEC y la CFTC.
Sin embargo, a pesar de sus imperfecciones, este proyecto de ley proporcionará la seguridad regulatoria que la criptoindustria necesita para seguir operando e innovando en EE.UU.
Algunos se preguntarán por qué es necesaria cualquier forma de regulación. No es realista esperar que no haya regulación, y unas normas más claras son mejores que unas caóticas. La regulación y un camino claro hacia el cumplimiento de las normas por parte de las empresas permiten a los innovadores generar confianza entre el público y ofrecer productos útiles, al tiempo que hacen más responsables a los malos actores.
¿Quién está detrás de este esfuerzo?
La Ley FIT21 es un esfuerzo conjunto del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes (que supervisa la SEC) y el Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes (que supervisa la CFTC), con el apoyo del sector. El pasado mes de julio, el Comité de Servicios Financieros aprobó la ley con el apoyo de seis demócratas y todos los republicanos del comité, y fue aprobada por unanimidad por el Comité de Agricultura. Desde entonces, ha seguido recibiendo apoyo bipartidista.
¿Por qué ahora y qué puede hacer usted para ayudar?
La votación sobre este proyecto de ley tendrá lugar en las próximas semanas, lo que representa un referéndum nacional sobre la criptomoneda en EE.UU.
Por lo tanto, es crucial asegurarse de que el proyecto de ley se apruebe con un fuerte apoyo bipartidista. Después, todavía tendrá que ser aprobado en el Senado y convertido en ley por el Presidente. Nos encontramos, pues, en un momento crítico. Para hacer su parte, le instamos a ponerse en contacto con sus representantes locales a través del sitio web Stand with Crypto.
¿Por qué es importante?
A pesar de que el sector de las criptomonedas tiene más de una década de antigüedad, Estados Unidos aún no ha establecido un marco normativo completo para los activos digitales. El panorama normativo actual está fragmentado, incompleto y carece de claridad. Esta incertidumbre regulatoria no sólo crea un entorno confuso para la innovación, sino que también proporciona un caldo de cultivo para los malos actores. Como hemos visto, empresas y particulares con malas intenciones pueden lanzar fácilmente productos que se aprovechan de las lagunas normativas.
Mientras tanto, los actores responsables -empresarios y startups legítimos- sufren una dudosa «regulación por aplicación». Este enfoque perjudica a la innovación estadounidense, especialmente mientras otros países siguen innovando, y es perjudicial para el dominio a largo plazo del dólar, los consumidores estadounidenses y la economía general de Estados Unidos.
Cuando otras jurisdicciones ofrecen regímenes normativos adecuados, las actividades de las startups suelen trasladarse al extranjero. No se trata de una preocupación abstracta: las startups crean puestos de trabajo, valor económico y pueden convertirse en las próximas grandes empresas tecnológicas. Por ejemplo, Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, Nvidia y Salesforce se fundaron en EE.UU., algunas de ellas en los últimos 20 años.
Hoy en día, no solo dominan el valor del mercado, sino que también influyen profundamente en nuestra vida cotidiana. La Ley FIT21, al crear un entorno que apoya la innovación, ofrece a la industria de las criptomonedas el mismo potencial, al tiempo que evita un escenario en el que unas pocas grandes empresas tecnológicas monopolicen el mercado y actúen como guardianes para la mayoría.
Independientemente de su opinión sobre las criptomonedas, representan algo más que una oportunidad financiera; significan un cambio hacia una importante plataforma tecnológica, de forma muy similar a cómo los ordenadores personales, los teléfonos móviles e Internet transformaron nuestro mundo.
Aunque Internet es una de las innovaciones tecnológicas más importantes de la historia de la humanidad, está fallando a los consumidores, creadores y desarrolladores actuales que dependen de ella. Blockchain, criptomoneda y Web3 pueden abordar esto de varias maneras: desde la prueba de autenticidad contra deepfakes y la prueba de identidad contra AI, hasta más voz y elección en las plataformas de medios sociales, y sistemas de pago más inclusivos, y más. Pero necesitamos un entorno propicio para que estas innovaciones sigan desarrollándose en Estados Unidos.
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