Yksityiskohtainen analyysi FIT21-laista: Sen vaikutus kryptoteollisuuteen

Tämän kuun lopussa edustajainhuone äänestää merkittävästä lakiehdotuksesta (HR 4763), ja mielestämme sinun tulisi kiinnittää asiaan huomiota.

Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, joka tunnetaan myös nimellä FIT21 Act, jos se hyväksytään, tuo lisää selkeyttä kryptovaluutat Yhdysvalloissa, mikä hyödyttää kaikkia alan toimijoita. Jos tämä lakiesitys hyväksytään, se:

• Tarjoaa turvallisen ja tehokkaan tavan lohkoketjuprojektien käynnistämiseen Yhdysvalloissa;
• selventää Yhdysvaltain arvopaperimarkkinavalvojan (SEC) ja Yhdysvaltain hyödykefutuurikauppakomission (CFTC) välisiä rajoja ja täsmentää, kuka sääntelee mitä toimintoja kryptovaluutta-alalla ja ovatko digitaaliset varat arvopapereita vai hyödykkeitä;
• Varmistetaan kryptovaluuttapörssien valvonta ja suojellaan edelleen Yhdysvaltain kuluttajia panemalla täytäntöön kryptokauppaa koskevia sääntöjä.

Tässä jaamme, miksi kaikki tämä on niin tärkeää.

Mitä tämä lakiehdotus sisältää?

FIT21 Act/HR 4763 luo sääntelykehyksen Yhdysvaltojen digitaalisten omaisuuserien markkinoille:

• käsitellä digitaalisten omaisuuserien ainutlaatuisia rakenteellisia kysymyksiä;
• Tarjotaan selkeät ja vankat kuluttajansuojatoimenpiteet;
• selventää, mitä digitaalisia omaisuuseriä säännellään CFTC:n ja mitä SEC:n toimesta. Tämä on ratkaisevan tärkeää, koska ”hyödykkeen” ja ”arvopaperin” määritelmillä on merkittäviä vaikutuksia siihen, miten niitä säännellään.

Jos lohkoketju tai digitaalinen pääkirja, jossa digitaalinen omaisuuserä toimii, on toimiva ja hajautettu, CFTC sääntelee digitaalista omaisuuserää hyödykkeenä.

Jos siihen liittyvä lohkoketju on toimiva mutta ei hajautettu, SEC sääntelee digitaalista omaisuuserää arvopaperina.

Lakiehdotuksessa määritellään hajauttaminen muun muassa siten, että kenelläkään ei ole yksipuolista määräysvaltaa lohkoketjuun tai sen käyttöön, eikä liikkeeseenlaskijalla tai lähipiiriin kuuluvalla henkilöllä ole määräysvaltaa tai äänioikeutta vähintään 20 prosenttiin digitaalisista varoista.

Lakiehdotuksessa määritellään myös muita kuluttajansuojavaatimuksia, kuten asiakkaiden varojen erottelu, tokenien sisäpiiriläisten lukitusajat (innovoinnin kannustamiseksi pelkän spekuloinnin sijaan), vuotuiset myyntirajat ja tiedonantovaatimukset.

Nämä suojatoimenpiteet ovat jokseenkin samanlaisia kuin ne, jotka sääntelyviranomaiset ottivat käyttöön suuren laman jälkeen vastauksena 1920-luvun noususuhdanteeseen ja vuoden 1929 pörssiromahdukseen. Kun nämä toimenpiteet oli otettu käyttöön, ne johtivat ennennäkemättömään markkinoiden ja talouden kasvun ja innovoinnin aikakauteen Yhdysvalloissa.

Mitä lakiehdotus ei sisällä?

Jotkut alan sisäpiiriläiset ovat huolissaan siitä, että lakiehdotuksessa annetaan SEC:lle liikaa toimivaltaa, koska siinä asetetaan erittäin korkea rima hajauttamiselle ja mahdollisuudelle vaatia takaisin kaikki uudelleen keskitetyt kupongit tai hankkeet. Toiset ovat huolissaan siitä, että lakiehdotuksessa ei määritellä selkeästi SEC:n ja CFTC:n välisen toimivallan rajoja.

Puutteistaan huolimatta tämä lakiehdotus tarjoaa kuitenkin sääntelyvarmuutta, jota kryptoala tarvitsee jatkaakseen toimintaansa ja innovointia Yhdysvalloissa.

Jotkut saattavat kysyä, miksi minkäänlaista sääntelyä ylipäätään tarvitaan. On epärealistista odottaa, ettei sääntelyä ole, ja selkeämmät säännöt ovat parempia kuin kaoottiset. Sääntely ja selkeä tie yritysten sääntöjen noudattamiseen antavat innovoijille mahdollisuuden rakentaa luottamusta yleisön kanssa ja tarjota hyödyllisiä tuotteita, ja samalla huonot toimijat joutuvat paremmin vastuuseen.

Kuka on tämän pyrkimyksen takana?

FIT21-laki on edustajainhuoneen rahoituspalveluvaliokunnan (joka valvoo SEC:tä) ja edustajainhuoneen maatalousvaliokunnan (joka valvoo CFTC:tä) yhteisponnistus, jota teollisuus tukee. Viime heinäkuussa rahoituspalveluvaliokunta hyväksyi lakiehdotuksen kuuden demokraatin ja kaikkien valiokunnan republikaanien tuella, ja maatalousvaliokunta hyväksyi sen yksimielisesti. Sen jälkeen lakiehdotus on saanut edelleen kahden puolueen tukea.

Miksi juuri nyt, ja mitä voit tehdä auttaaksesi?

Tästä lakiehdotuksesta äänestetään lähiviikkoina, mikä on kansallinen kansanäänestys kryptovaluutasta Yhdysvalloissa.

Siksi on ratkaisevan tärkeää varmistaa, että lakiehdotus hyväksytään vahvalla kahden puolueen tuella. Sen jälkeen sen on vielä läpäistävä senaatti ja presidentin on allekirjoitettava laki. Olemme siis kriittisessä vaiheessa. Jos haluat tehdä oman osuutesi, kehotamme sinua ottamaan yhteyttä paikallisiin edustajiin Stand with Crypto -sivuston kautta.

Miksi tämä on tärkeää?

Vaikka kryptoala on yli kymmenen vuotta vanha, Yhdysvalloissa ei ole vielä luotu kattavaa sääntelykehystä digitaalisille varoille. Nykyinen sääntely-ympäristö on hajanainen, epätäydellinen ja epäselvä. Tämä sääntelyyn liittyvä epävarmuus ei ainoastaan luo hämmentävän ympäristön innovoinnille, vaan tarjoaa myös kasvualustan huonoille toimijoille. Kuten olemme nähneet, yritykset ja yksityishenkilöt, joilla on pahoja aikomuksia, voivat helposti tuoda markkinoille tuotteita, joissa hyödynnetään sääntelyn aukkoja.

Samaan aikaan vastuulliset toimijat – lailliset yrittäjät ja startup-yritykset – kärsivät epäilyttävästä ”sääntelystä täytäntöönpanon kautta”. Tämä lähestymistapa vahingoittaa Yhdysvaltojen innovointia, varsinkin kun muut maat jatkavat innovointia, ja se on haitaksi dollarin, Yhdysvaltojen kuluttajien ja koko Yhdysvaltojen talouden pitkän aikavälin valta-asemalle.

Kun muilla lainkäyttöalueilla on sopivia sääntelyjärjestelmiä, käynnistystoiminta siirtyy usein ulkomaille. Tämä ei ole abstrakti huolenaihe: startup-yritykset luovat työpaikkoja ja taloudellista arvoa, ja niistä voi kehittyä seuraavia suuria teknologiayrityksiä. Esimerkiksi Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, Nvidia ja Salesforce on perustettu Yhdysvalloissa, ja jotkut niistä ovat syntyneet vasta viimeisten 20 vuoden aikana.

Nykyään ne hallitsevat markkina-arvoa, mutta myös vaikuttavat syvällisesti jokapäiväiseen elämäämme. FIT21-lailla luodaan innovaatioita tukeva ympäristö, joka antaa kryptoalalle saman potentiaalin, mutta samalla vältetään skenaario, jossa muutamat suuret teknologiayritykset monopolisoivat markkinat ja toimivat portinvartijoina suurimmalle osalle.

Riippumatta siitä, mitä mieltä olet kryptovaluutasta, se on enemmän kuin vain taloudellinen mahdollisuus; se merkitsee siirtymistä tärkeään teknologiseen alustaan, aivan kuten henkilökohtaiset tietokoneet, matkapuhelimet ja internet muuttivat maailmaamme.

Vaikka internet on yksi ihmiskunnan historian merkittävimmistä teknologisista innovaatioista, se on pettämässä nykypäivän kuluttajat, tekijät ja kehittäjät, jotka luottavat siihen. Lohkoketju, kryptovaluutta ja Web3 voivat puuttua tähän monin eri tavoin: aitouden todistamisesta deepfakesia vastaan ja henkilöllisyyden todistamisesta tekoälyä vastaan, enemmän äänivaltaa ja valinnanvaraa sosiaalisen median alustoilla, osallistavampia maksujärjestelmiä ja paljon muuta. Tarvitsemme kuitenkin suotuisan ympäristön, jotta nämä innovaatiot voivat jatkaa kehittymistään Yhdysvalloissa.