FIT21 법안에 대한 자세한 분석: 암호화폐 산업에 미치는 영향

이달 말 하원에서 중요한 법안(HR 4763)에 대한 투표가 예정되어 있으므로 이 문제에 관심을 기울여야 할 것으로 생각합니다.

21세기를 위한 금융 혁신 및 기술 법안(일명 FIT21 법안)이 통과되면 암호화폐에 대한 규제가 더욱 명확해질 것입니다. 암호화폐에 대한 규제를 명확히 하여 업계의 모든 사람에게 혜택을 줄 것입니다. 이 법안이 승인되면 그렇게 될 것입니다:

• 블록체인 프로젝트가 미국에서 출시될 수 있는 안전하고 효과적인 방법을 제공합니다;
• 미국 증권거래위원회(SEC)와 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 경계를 명확히 하여 암호화폐 영역에서 누가 어떤 활동을 규제하는지, 디지털 자산이 증권인지 상품인지 명시합니다;
• 암호화폐 거래소에 대한 감독을 보장하고 암호화폐 거래 규칙을 시행하여 미국 소비자를 더욱 보호합니다.

이 모든 것이 중요한 이유를 알려드립니다.

이 법안에는 어떤 내용이 포함되나요?

FIT21 법안/HR 4763은 미국 디지털 자산 시장에 대한 규제 프레임워크를 수립합니다:

• 디지털 자산의 고유한 구조적 문제를 해결하세요;
• 명확하고 건전한 소비자 보호 조치를 제공하세요;
• 어떤 디지털 자산이 CFTC의 규제를 받는지, 어떤 디지털 자산이 SEC의 규제를 받는지 명확히 하세요. 이는 ‘상품’과 ‘증권’의 정의가 규제 방식에 중대한 영향을 미치기 때문에 매우 중요합니다.

디지털 자산을 운영하는 블록체인 또는 디지털 원장이 제대로 작동하고 탈중앙화되어 있다면 CFTC는 디지털 자산을 상품으로 규제할 것입니다.

관련 블록체인이 작동하지만 탈중앙화되지 않은 경우, SEC가 디지털 자산을 증권으로 규제합니다.

이 법안은 탈중앙화를 블록체인이나 그 사용에 대해 누구도 일방적으로 통제하지 않고, 발행자나 관련자가 디지털 자산의 20% 이상을 통제하거나 의결권을 갖지 않는 것으로 정의하고 있습니다.

이 법안에는 고객 자금 분리, 토큰 내부자의 락업 기간(단순한 투기가 아닌 혁신을 장려하기 위한), 연간 판매 한도, 공개 요건 등 기타 소비자 보호 요건도 명시되어 있습니다.

이러한 보호 조치는 1920년대 호황과 1929년 주식 시장 붕괴에 대응하기 위해 대공황 이후 규제 당국이 시행한 것과 다소 유사합니다. 이러한 조치가 확립된 후 미국에서는 전례 없는 시장 및 경제 성장과 혁신의 시대가 열렸습니다.

이 법안에 포함되지 않은 내용은 무엇인가요?

일부 업계 관계자들은 탈중앙화에 대한 매우 높은 기준과 재중앙화된 토큰이나 프로젝트를 회수할 수 있는 능력으로 인해 이 법안이 SEC에 지나치게 많은 관할권을 부여한다고 우려하고 있습니다. 또 다른 이들은 이 법안이 SEC와 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 관할권 경계를 명확히 규정하지 않았다고 우려합니다.

그러나 불완전함에도 불구하고 이 법안은 암호화폐 산업이 미국에서 계속 운영되고 혁신하는 데 필요한 규제를 확실하게 제공할 것입니다.

어떤 사람들은 어떤 형태의 규제가 왜 필요한지 의문을 제기할 수 있습니다. 규제가 없기를 기대하는 것은 비현실적이며, 혼란스러운 규칙보다는 명확한 규칙이 더 낫습니다. 규제와 기업 규정 준수를 위한 명확한 경로를 통해 혁신가들은 대중과 신뢰를 쌓고 유용한 제품을 제공하는 동시에 나쁜 행위자에게 더 큰 책임을 물을 수 있습니다.

이러한 노력의 배후에는 누가 있을까요?

FIT21 법안은 증권거래위원회(SEC를 감독하는 하원 금융서비스위원회)와 상품선물거래위원회(CFTC를 감독하는 하원 농업위원회)가 업계의 지지를 받아 공동 발의한 법안입니다. 지난 7월 금융서비스위원회는 민주당 의원 6명과 공화당 의원 전원의 지지를 받아 법안을 통과시켰고, 농무위원회에서도 만장일치로 통과되었습니다. 그 이후에도 초당적인 지지를 계속 받고 있습니다.

왜 지금이며, 무엇을 도울 수 있을까요?

이 법안에 대한 투표는 앞으로 몇 주 안에 진행될 예정이며, 이는 미국에서 암호화폐에 대한 국민 투표를 의미합니다.

따라서 이 법안이 초당적인 지지를 받아 통과되도록 하는 것이 중요합니다. 이후에도 상원을 통과하고 대통령의 서명을 거쳐 법으로 제정되어야 합니다. 따라서 우리는 중요한 시점에 있습니다. 여러분의 역할을 다하기 위해 암호화폐와 함께하기 웹사이트를 통해 지역구 의원에게 연락해 주시기 바랍니다.

이것이 중요한 이유는 무엇인가요?

암호화폐 산업이 10년이 넘었음에도 불구하고 미국은 아직 디지털 자산에 대한 포괄적인 규제 프레임워크를 확립하지 못했습니다. 현재의 규제 환경은 단편적이고 불완전하며 명확성이 부족합니다. 이러한 규제의 불확실성은 혁신을 위한 혼란스러운 환경을 조성할 뿐만 아니라 악의적인 행위자의 온상이 되기도 합니다. 앞서 살펴본 바와 같이, 악의를 가진 기업과 개인은 규제의 허점을 악용하는 제품을 쉽게 출시할 수 있습니다.

한편, 합법적인 기업가와 스타트업과 같은 책임 있는 행위자들은 모호한 “집행에 의한 규제”로 인해 고통을 받고 있습니다. 이러한 접근 방식은 특히 다른 국가들이 혁신을 계속하고 있는 상황에서 미국의 혁신에 해를 끼치며 달러화, 미국 소비자 및 미국 경제 전반의 장기적인 지배력에 해를 끼칩니다.

다른 관할권에서 적절한 규제 체계를 제공하면 스타트업 활동은 종종 해외로 이동합니다. 스타트업은 일자리와 경제적 가치를 창출하고 차세대 주요 기술 기업으로 발전할 수 있다는 점에서 이는 추상적인 문제가 아닙니다. 예를 들어 Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, Nvidia, Salesforce는 모두 미국에서 설립되었으며, 그중 일부는 지난 20년 사이에 등장했습니다.

오늘날 암호화폐는 시장 가치를 지배할 뿐만 아니라 우리의 일상 생활에도 큰 영향을 미치고 있습니다. FIT21 법은 혁신을 지원하는 환경을 조성함으로써 암호화폐 산업에 동일한 잠재력을 부여하는 동시에 소수의 대형 기술 기업이 시장을 독점하고 대다수의 게이트키퍼 역할을 하는 시나리오를 방지합니다.

암호화폐에 대한 여러분의 견해와 상관없이, 암호화폐는 단순한 금전적 기회를 넘어 개인용 컴퓨터, 휴대폰, 인터넷이 세상을 변화시킨 것처럼 중요한 기술 플랫폼으로의 전환을 의미합니다.

인터넷은 인류 역사상 가장 중요한 기술 혁신 중 하나이지만, 인터넷에 의존하는 오늘날의 소비자, 크리에이터, 개발자에게는 실패하고 있습니다. 블록체인, 암호화폐, 그리고 Web3는 딥페이크에 대한 진위 증명, AI에 대한 신원 증명, 소셜 미디어 플랫폼에서 더 많은 목소리와 선택권, 더 포괄적인 결제 시스템 등 다양한 방식으로 이 문제를 해결할 수 있습니다. 하지만 이러한 혁신이 미국에서 계속 발전하기 위해서는 도움이 되는 환경이 필요합니다.