Gedetailleerde analyse van de FIT21 Act: De impact op de crypto-industrie

Aan het einde van deze maand stemt het Huis van Afgevaardigden over een belangrijk wetsvoorstel (HR 4763), en wij vinden dat u hier aandacht aan moet besteden.

De Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, ook bekend als de FIT21 Act, zal, als deze wordt aangenomen, meer duidelijkheid scheppen in de regulering van cryptocurrencies in de Verenigde Staten, wat iedereen in de sector ten goede komt. Als dit wetsvoorstel wordt goedgekeurd, zal het:

• Een veilige en effectieve manier bieden voor blockchainprojecten om in de VS van start te gaan;
• De grenzen tussen de U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) en de U.S. Commodity Futures Trading Commission (CFTC) verduidelijken, door aan te geven wie welke activiteiten in de cryptocurrency-ruimte reguleert en of digitale activa effecten of grondstoffen zijn;
• Zorgen voor toezicht op cryptocurrencybeurzen en de Amerikaanse consumenten verder beschermen door regels voor de handel in cryptocurrency’s in te voeren.

Hier zullen we vertellen waarom dit allemaal zo belangrijk is.

Wat houdt dit wetsvoorstel in?

De FIT21 Act/HR 4763 creëert een regelgevend kader voor de Amerikaanse markt voor digitale activa om:

• De unieke structurele problemen van digitale activa aan te pakken;
• Duidelijke en gedegen consumentenbeschermingsmaatregelen te bieden;
• Verduidelijken welke digitale activa worden gereguleerd door de CFTC en welke door de SEC. Dit is cruciaal omdat de definities van “commodity” en “security” belangrijke implicaties hebben voor de manier waarop ze gereguleerd worden.

Als de blockchain of het digitale grootboek waarop het digitale activum draait functioneel en gedecentraliseerd is, zal de CFTC het digitale activum reguleren als een commodity.

Als de gerelateerde blockchain functioneel is maar niet gedecentraliseerd, zal de SEC het digitale actief reguleren als een effect.

Het wetsvoorstel definieert decentralisatie als, naast andere vereisten, wanneer niemand eenzijdige controle heeft over de blockchain of het gebruik ervan, en geen enkele uitgevende instelling of verbonden persoon controle of stemrechten heeft over 20% of meer van de digitale activa.

Het wetsvoorstel specificeert ook andere vereisten voor consumentenbescherming, zoals de scheiding van klantenfondsen, lock-upperioden voor token-insiders (om innovatie te stimuleren in plaats van louter speculatie), jaarlijkse verkooplimieten en openbaarmakingsvereisten.

Deze beschermingen zijn enigszins vergelijkbaar met de beschermingen die de regelgevers na de Grote Depressie invoerden als reactie op de hausse van de jaren 1920 en de beurscrash van 1929. Eenmaal ingevoerd leidden deze maatregelen tot een ongekend tijdperk van markt- en economische groei en innovatie in de VS.

Wat staat er niet in dit wetsvoorstel?

Sommige insiders uit de industrie maken zich zorgen dat het wetsvoorstel te veel jurisdictie geeft aan de SEC vanwege de zeer hoge lat die wordt gelegd voor decentralisatie en de mogelijkheid om opnieuw gecentraliseerde tokens of projecten terug te vorderen. Anderen zijn bezorgd dat het wetsvoorstel de grenzen van de jurisdictie tussen de SEC en de CFTC niet duidelijk afbakent.

Ondanks de onvolkomenheden zal dit wetsvoorstel de crypto-industrie de zekerheid bieden die ze nodig heeft om te kunnen blijven opereren en innoveren in de VS.

Sommigen zullen zich afvragen waarom enige vorm van regulering nodig is. Het is onrealistisch om geen regelgeving te verwachten, en duidelijkere regels zijn beter dan chaotische. Regelgeving en een duidelijk pad naar naleving door bedrijven stellen innovators in staat om vertrouwen op te bouwen bij het publiek en nuttige producten aan te bieden, terwijl slechte spelers meer verantwoordelijk worden gehouden.

Wie zit er achter deze inspanning?

De FIT21 Act is een gezamenlijke inspanning van het House Financial Services Committee (dat toezicht houdt op de SEC) en het House Agriculture Committee (dat toezicht houdt op de CFTC), met steun van de industrie. Afgelopen juli nam de Financial Services Committee het wetsvoorstel aan met steun van zes Democraten en alle Republikeinen in de commissie, en het werd unaniem aangenomen door de Agriculture Committee. Sindsdien heeft het nog steeds de steun van beide partijen.

Waarom nu, en wat kunt u doen om te helpen?

De stemming over dit wetsvoorstel zal in de komende weken plaatsvinden en is een nationaal referendum over cryptocurrency in de VS.

Daarom is het cruciaal om ervoor te zorgen dat het wetsvoorstel wordt aangenomen met sterke steun van beide partijen. Daarna moet het nog door de Senaat worden goedgekeurd en door de president als wet worden ondertekend. We bevinden ons dus op een kritiek punt. Om jouw steentje bij te dragen, verzoeken we je dringend om contact op te nemen met je lokale vertegenwoordigers via de Stand with Crypto website.

Waarom is dit belangrijk?

Ondanks dat de crypto-industrie al meer dan tien jaar oud is, heeft de VS nog steeds geen uitgebreid regelgevend kader voor digitale activa. De huidige regelgeving is gefragmenteerd, onvolledig en onduidelijk. Deze regelgevingsonzekerheid creëert niet alleen een verwarrende omgeving voor innovatie, maar biedt ook een voedingsbodem voor slechte actoren. Zoals we hebben gezien, kunnen bedrijven en individuen met kwade bedoelingen gemakkelijk producten lanceren die gebruik maken van hiaten in de regelgeving.

Ondertussen hebben verantwoordelijke actoren – legitieme ondernemers en startups – te lijden onder dubieuze “regelgeving door handhaving”. Deze aanpak schaadt de Amerikaanse innovatie, vooral omdat andere landen blijven innoveren, en is schadelijk voor de dominantie van de dollar op de lange termijn, Amerikaanse consumenten en de algehele Amerikaanse economie.

Wanneer andere rechtsgebieden geschikte regelgevingen bieden, verhuizen startup-activiteiten vaak naar het buitenland. Dit is geen abstracte zorg: startups creëren banen, economische waarde en kunnen uitgroeien tot de volgende grote techbedrijven. Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, Nvidia en Salesforce zijn bijvoorbeeld allemaal opgericht in de VS, en sommige zijn pas in de afgelopen 20 jaar ontstaan.

Tegenwoordig domineren ze niet alleen de marktwaarde, maar hebben ze ook een grote invloed op ons dagelijks leven. Door een omgeving te creëren die innovatie ondersteunt, geeft de FIT21 Act de crypto-industrie hetzelfde potentieel en vermijdt tegelijkertijd een scenario waarin een paar grote techbedrijven de markt monopoliseren en als poortwachters voor de meerderheid fungeren.

Hoe je ook over cryptocurrency denkt, het vertegenwoordigt meer dan alleen een financiële kans; het betekent een verschuiving naar een belangrijk technologisch platform, net zoals personal computers, mobiele telefoons en het internet onze wereld hebben veranderd.

Hoewel het internet een van de belangrijkste technologische innovaties in de geschiedenis van de mensheid is, laat het de huidige consumenten, makers en ontwikkelaars die erop vertrouwen in de steek. Blockchain, cryptocurrency en Web3 kunnen dit op verschillende manieren aanpakken: van authenticiteitsbewijs tegen deepfakes en identiteitsbewijs tegen AI, tot meer inspraak en keuze in sociale mediaplatforms, en meer inclusieve betalingssystemen, en nog veel meer. Maar we hebben een gunstige omgeving nodig waarin deze innovaties zich in de VS kunnen blijven ontwikkelen.