Szczegółowa analiza ustawy FIT21: Jej wpływ na branżę kryptowalut

Pod koniec tego miesiąca Izba Reprezentantów będzie głosować nad ważną ustawą (HR 4763) i uważamy, że powinieneś zwrócić uwagę na tę sprawę.

Ustawa Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, znana również jako FIT21 Act, jeśli zostanie przyjęta, zapewni większą jasność w zakresie regulacji kryptowalut w Stanach Zjednoczonych, z korzyścią dla wszystkich w branży. Jeśli ta ustawa zostanie zatwierdzona, to:

• Zapewni bezpieczny i skuteczny sposób uruchamiania projektów blockchain w Stanach Zjednoczonych;
• Wyjaśni granice między amerykańską Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a amerykańską Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC), określając, kto reguluje jakie działania w przestrzeni kryptowalut i czy aktywa cyfrowe są papierami wartościowymi czy towarami;
• Zapewnienie nadzoru nad giełdami kryptowalut i dalsza ochrona amerykańskich konsumentów poprzez wdrożenie zasad handlu kryptowalutami.

Tutaj podzielimy się tym, dlaczego to wszystko jest tak ważne.

Co obejmuje ta ustawa?

Ustawa FIT21 / HR 4763 ustanawia ramy regulacyjne dla amerykańskiego rynku aktywów cyfrowych w celu:

• Zajęcie się unikalnymi kwestiami strukturalnymi aktywów cyfrowych;
• Zapewnienie jasnych i solidnych środków ochrony konsumentów;
• Wyjaśnienie, które aktywa cyfrowe są regulowane przez CFTC, a które przez SEC. Ma to kluczowe znaczenie, ponieważ definicje „towaru” i „papieru wartościowego” mają znaczący wpływ na sposób ich regulacji.

Jeśli blockchain lub cyfrowa księga zarządzająca aktywami cyfrowymi jest funkcjonalna i zdecentralizowana, CFTC będzie regulować aktywa cyfrowe jako towary.

Jeśli powiązany blockchain jest funkcjonalny, ale nie zdecentralizowany, SEC będzie regulować aktywa cyfrowe jako papiery wartościowe.

Ustawa definiuje decentralizację jako, między innymi, gdy nikt nie ma jednostronnej kontroli nad blockchainem lub jego wykorzystaniem, a żaden emitent lub osoba powiązana nie ma kontroli lub prawa głosu nad 20% lub więcej aktywów cyfrowych.

Ustawa określa również inne wymogi dotyczące ochrony konsumentów, takie jak segregacja środków klientów, okresy blokady dla osób mających dostęp do tokenów (w celu zachęcenia do innowacji, a nie zwykłej spekulacji), roczne limity sprzedaży i wymogi dotyczące ujawniania informacji.

Zabezpieczenia te są nieco podobne do tych wdrożonych przez organy regulacyjne po Wielkim Kryzysie w odpowiedzi na boom lat 20. i krach giełdowy z 1929 roku. Środki te doprowadziły do bezprecedensowej ery wzrostu rynkowego i gospodarczego oraz innowacji w Stanach Zjednoczonych.

Czego nie zawiera ta ustawa?

Niektórzy znawcy branży obawiają się, że ustawa przyznaje SEC zbyt dużą jurysdykcję ze względu na bardzo wysoką poprzeczkę, jaką ustanawia dla decentralizacji i możliwości odzyskania wszelkich ponownie scentralizowanych tokenów lub projektów. Inni obawiają się, że ustawa nie wyznacza wyraźnie granic jurysdykcji między SEC a CFTC.

Jednak pomimo swoich niedoskonałości, ustawa ta zapewni pewność regulacyjną, której branża kryptowalut potrzebuje, aby kontynuować działalność i wprowadzać innowacje w USA.

Niektórzy mogą zapytać, dlaczego jakakolwiek forma regulacji jest w ogóle konieczna. Nierealistyczne jest oczekiwanie braku regulacji, a jaśniejsze zasady są lepsze niż chaotyczne. Regulacje i jasna ścieżka zgodności korporacyjnej pozwalają innowatorom budować zaufanie opinii publicznej i oferować użyteczne produkty, jednocześnie pociągając do odpowiedzialności wszelkie złe podmioty.

Kto stoi za tym wysiłkiem?

Ustawa FIT21 jest wspólnym wysiłkiem Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów (która nadzoruje SEC) i Komisji Rolnictwa Izby Reprezentantów (która nadzoruje CFTC), przy wsparciu branży. W lipcu ubiegłego roku Komisja Usług Finansowych przyjęła ustawę przy poparciu sześciu Demokratów i wszystkich Republikanów w komisji, a Komisja Rolnictwa przyjęła ją jednogłośnie. Od tego czasu ustawa nadal cieszy się ponadpartyjnym poparciem.

Dlaczego teraz i co możesz zrobić, aby pomóc?

Głosowanie nad tą ustawą odbędzie się w nadchodzących tygodniach, reprezentując krajowe referendum w sprawie kryptowalut w USA.

Dlatego też kluczowe jest zapewnienie, że ustawa przejdzie z silnym dwupartyjnym poparciem. Następnie ustawa będzie musiała zostać przyjęta przez Senat i podpisana przez prezydenta. Znajdujemy się więc w krytycznym momencie. Aby odegrać swoją rolę, zachęcamy do skontaktowania się z lokalnymi przedstawicielami za pośrednictwem strony internetowej Stand with Crypto.

Dlaczego jest to ważne?

Pomimo tego, że branża kryptowalut ma ponad dekadę, Stany Zjednoczone nie ustanowiły jeszcze kompleksowych ram regulacyjnych dla aktywów cyfrowych. Obecny krajobraz regulacyjny jest fragmentaryczny, niekompletny i brakuje mu jasności. Ta niepewność regulacyjna nie tylko tworzy mylące środowisko dla innowacji, ale także stanowi pożywkę dla złych podmiotów. Jak widzieliśmy, firmy i osoby o złych intencjach mogą z łatwością wprowadzać na rynek produkty wykorzystujące luki regulacyjne.

Tymczasem odpowiedzialne podmioty – legalni przedsiębiorcy i startupy – cierpią z powodu wątpliwej „regulacji przez egzekwowanie”. Takie podejście szkodzi innowacjom w USA, zwłaszcza że inne kraje nadal wprowadzają innowacje, i jest szkodliwe dla długoterminowej dominacji dolara, amerykańskich konsumentów i całej amerykańskiej gospodarki.

Gdy inne jurysdykcje zapewniają odpowiednie systemy regulacyjne, działalność startupów często przenosi się za granicę. Nie jest to abstrakcyjna obawa: startupy tworzą miejsca pracy, wartość ekonomiczną i mogą przekształcić się w kolejne duże firmy technologiczne. Na przykład Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, Nvidia i Salesforce zostały założone w Stanach Zjednoczonych, a niektóre z nich powstały w ciągu ostatnich 20 lat.

Dziś nie tylko dominują na rynku, ale także mają ogromny wpływ na nasze codzienne życie. Ustawa FIT21, tworząc środowisko wspierające innowacje, daje branży kryptowalut ten sam potencjał, jednocześnie unikając scenariusza, w którym kilka dużych firm technologicznych monopolizuje rynek i działa jako strażnicy dla większości.

Niezależnie od poglądów na temat kryptowalut, stanowią one coś więcej niż tylko okazję finansową; oznaczają przejście na ważną platformę technologiczną, podobnie jak komputery osobiste, telefony komórkowe i Internet zmieniły nasz świat.

Chociaż Internet jest jedną z najważniejszych innowacji technologicznych w historii ludzkości, zawodzi dzisiejszych konsumentów, twórców i programistów, którzy na nim polegają. Blockchain, kryptowaluty i Web3 mogą temu zaradzić na różne sposoby: od dowodu autentyczności przeciwko deepfake’om i dowodu tożsamości przeciwko sztucznej inteligencji, po większy głos i wybór na platformach mediów społecznościowych oraz bardziej inkluzywne systemy płatności i nie tylko. Potrzebujemy jednak sprzyjającego środowiska, aby te innowacje mogły nadal rozwijać się w USA.