Análise detalhada da Lei FIT21: Seu impacto no setor de criptografia

No final deste mês, a Câmara dos Deputados votará em um projeto de lei importante (HR 4763), e acreditamos que você deve prestar atenção a esse assunto.

A Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século 21, também conhecida como Lei FIT21, se aprovada, proporcionará mais clareza na regulamentação de cryptocurrencies nos Estados Unidos, beneficiando todos no setor. Se esse projeto de lei for aprovado, ele irá:

• Fornecerá uma maneira segura e eficaz para que os projetos de blockchain sejam lançados nos EUA;
• Esclarecerá os limites entre a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA (CFTC), especificando quem regulamenta quais atividades no espaço das criptomoedas e se os ativos digitais são títulos ou commodities;
• Garantir a supervisão das bolsas de criptomoedas e proteger ainda mais os consumidores dos EUA implementando regras de comércio de criptografia.

Aqui, compartilharemos por que tudo isso é tão importante.

O que esse projeto de lei inclui?

A Lei FIT21/HR 4763 estabelece uma estrutura regulatória para o mercado de ativos digitais dos EUA para:

• Abordar os problemas estruturais exclusivos dos ativos digitais;
• Fornecer medidas claras e sólidas de proteção ao consumidor;
• Esclarecer quais ativos digitais são regulamentados pela CFTC e quais são regulamentados pela SEC. Isso é fundamental porque as definições de “commodity” e “segurança” têm implicações significativas sobre como eles são regulamentados.

Se o blockchain ou o livro-razão digital que executa o ativo digital for funcional e descentralizado, a CFTC regulamentará o ativo digital como uma commodity.

Se seu blockchain relacionado for funcional, mas não descentralizado, a SEC regulará o ativo digital como um título.

O projeto de lei define descentralização como, entre outros requisitos, quando ninguém tem controle unilateral sobre o blockchain ou seu uso, e nenhum emissor ou pessoa associada tem controle ou direitos de voto sobre 20% ou mais dos ativos digitais.

O projeto de lei também especifica outros requisitos de proteção ao consumidor, como a segregação de fundos de clientes, períodos de bloqueio para insiders de tokens (para incentivar a inovação em vez de mera especulação), limites de vendas anuais e requisitos de divulgação.

Essas proteções são um pouco semelhantes àquelas implementadas pelos reguladores após a Grande Depressão em resposta ao boom da década de 1920 e à quebra do mercado de ações em 1929. Uma vez estabelecidas, essas medidas levaram a uma era sem precedentes de crescimento econômico e de mercado e de inovação nos EUA.

O que não está incluído neste projeto de lei?

Alguns membros do setor temem que o projeto de lei conceda muita jurisdição à SEC devido ao nível muito alto que estabelece para a descentralização e a capacidade de recuperar quaisquer tokens ou projetos recentralizados. Outros estão preocupados com o fato de o projeto de lei não delinear claramente os limites da jurisdição entre a SEC e a CFTC.

No entanto, apesar de suas imperfeições, esse projeto de lei fornecerá a certeza regulatória de que o setor de criptografia precisa para continuar operando e inovando nos EUA.

Alguns podem se perguntar por que qualquer forma de regulamentação é necessária. Não é realista esperar que não haja regulamentação, e regras mais claras são melhores do que as caóticas. A regulamentação e um caminho claro para a conformidade corporativa permitem que os inovadores criem confiança com o público e ofereçam produtos úteis, ao mesmo tempo em que responsabilizam mais os maus atores.

Quem está por trás desse esforço?

A Lei FIT21 é um esforço conjunto do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara (que supervisiona a SEC) e do Comitê de Agricultura da Câmara (que supervisiona a CFTC), com o apoio do setor. Em julho passado, o Comitê de Serviços Financeiros aprovou o projeto de lei com o apoio de seis democratas e todos os republicanos do comitê, e foi aprovado por unanimidade pelo Comitê de Agricultura. Desde então, ele continua recebendo apoio bipartidário.

Por que agora e o que você pode fazer para ajudar?

A votação desse projeto de lei ocorrerá nas próximas semanas, representando um referendo nacional sobre criptomoedas nos EUA.

Portanto, é fundamental garantir que o projeto de lei seja aprovado com forte apoio bipartidário. Depois disso, ele ainda precisará ser aprovado no Senado e assinado como lei pelo Presidente. Portanto, estamos em um momento crítico. Para fazer a sua parte, pedimos que entre em contato com seus representantes locais por meio do site Stand with Crypto.

Por que isso é importante?

Apesar de o setor de criptografia ter mais de uma década de existência, os EUA ainda não estabeleceram uma estrutura regulatória abrangente para ativos digitais. O cenário regulatório atual é fragmentado, incompleto e carece de clareza. Essa incerteza regulatória não apenas cria um ambiente confuso para a inovação, mas também proporciona um terreno fértil para os maus atores. Como vimos, empresas e indivíduos com más intenções podem facilmente lançar produtos que exploram lacunas regulatórias.

Enquanto isso, os agentes responsáveis – empreendedores legítimos e startups – sofrem com a duvidosa “regulamentação por imposição”. Essa abordagem prejudica a inovação dos EUA, especialmente porque outros países continuam a inovar, e é prejudicial para o domínio de longo prazo do dólar, dos consumidores americanos e da economia americana em geral.

Quando outras jurisdições oferecem regimes regulatórios adequados, as atividades de startups geralmente são transferidas para o exterior. Essa não é uma preocupação abstrata: as startups criam empregos, valor econômico e podem evoluir para as próximas grandes empresas de tecnologia. Por exemplo, a Amazon, a Apple, o Facebook, o Google, a Microsoft, a Netflix, a Nvidia e a Salesforce foram todas fundadas nos EUA, sendo que algumas surgiram apenas nos últimos 20 anos.

Hoje, elas não apenas dominam o valor de mercado, mas também impactam profundamente nossa vida cotidiana. A Lei FIT21, ao criar um ambiente que apoia a inovação, oferece ao setor de criptografia o mesmo potencial, evitando um cenário em que algumas grandes empresas de tecnologia monopolizam o mercado e atuam como guardiãs da maioria.

Independentemente de sua opinião sobre as criptomoedas, elas representam mais do que apenas uma oportunidade financeira; elas significam uma mudança para uma importante plataforma tecnológica, muito parecida com a forma como os computadores pessoais, os telefones celulares e a Internet transformaram nosso mundo.

Embora a Internet seja uma das inovações tecnológicas mais significativas da história da humanidade, ela está falhando com os consumidores, criadores e desenvolvedores de hoje que dependem dela. Blockchain, criptomoeda e Web3 podem resolver isso de várias maneiras: desde a prova de autenticidade contra deepfakes e prova de identidade contra IA, até mais voz e escolha em plataformas de mídia social, sistemas de pagamento mais inclusivos e muito mais. Mas precisamos de um ambiente propício para que essas inovações continuem a se desenvolver nos EUA.