Podrobna analiza zakona FIT21: Njegov vpliv na industrijo kriptovalut

Konec tega meseca bo predstavniški dom glasoval o pomembnem zakonu (HR 4763), zato menimo, da morate biti pozorni na to zadevo.

Zakon o finančnih inovacijah in tehnologiji za 21. stoletje, znan tudi kot zakon FIT21, če bo sprejet, bo zagotovil večjo jasnost pri urejanju kriptovalute v Združenih državah, kar bo koristilo vsem v industriji. Če bo ta predlog zakona sprejet, bo:

• Zagotovil varen in učinkovit način za zagon projektov veriženja blokov v ZDA;
• pojasnil meje med ameriško komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) in ameriško komisijo za trgovanje z blagovnimi terminskimi pogodbami (CFTC) ter določil, kdo ureja katere dejavnosti na področju kriptovalut in ali so digitalna sredstva vrednostni papirji ali blago;
• zagotoviti nadzor nad borzami kriptovalut in dodatno zaščititi ameriške potrošnike z izvajanjem pravil o trgovanju s kriptovalutami.

V nadaljevanju vam bomo predstavili, zakaj je vse to tako pomembno.

Kaj vključuje ta predlog zakona?

Zakon FIT21/HR 4763 vzpostavlja regulativni okvir za ameriški trg digitalnega premoženja za:

• obravnava edinstvena strukturna vprašanja digitalnega premoženja;
• zagotovi jasne in zanesljive ukrepe za varstvo potrošnikov;
• pojasniti, katero digitalno premoženje ureja CFTC in katero SEC. To je ključnega pomena, saj imata opredelitvi pojmov “blago” in “vrednostni papir” pomembne posledice za način njihove regulacije.

Če je veriga blokov ali digitalna knjiga, ki vodi digitalno premoženje, funkcionalna in decentralizirana, bo CFTC digitalno premoženje urejala kot blago.

Če je povezana veriga blokov funkcionalna, vendar ni decentralizirana, bo SEC urejala digitalno premoženje kot vrednostni papir.

Predlog zakona med drugimi zahtevami opredeljuje decentralizacijo, če nihče nima enostranskega nadzora nad verigo blokov ali njeno uporabo in noben izdajatelj ali povezana oseba nima nadzora ali glasovalnih pravic nad 20 % ali več digitalnega premoženja.

Predlog zakona določa tudi druge zahteve za varstvo potrošnikov, kot so ločevanje sredstev strank, obdobja blokade za osebe z notranjimi informacijami o žetonih (za spodbujanje inovacij in ne zgolj špekulacij), letne omejitve prodaje in zahteve glede razkritja.

Te zaščite so nekoliko podobne tistim, ki so jih regulatorji uvedli po veliki depresiji kot odziv na razcvet v dvajsetih letih prejšnjega stoletja in borzni zlom leta 1929. Ko so bili ti ukrepi uvedeni, so v ZDA povzročili obdobje tržne in gospodarske rasti ter inovacij brez primere.

Kaj ni vključeno v ta predlog zakona?

Nekatere poznavalce panoge skrbi, da predlog zakona Komisiji za vrednostne papirje in trge podeljuje prevelike pristojnosti zaradi zelo visoke letvice, ki jo postavlja za decentralizacijo in možnost, da se ponovno pridobijo vsi centralizirani žetoni ali projekti. Drugi so zaskrbljeni, ker predlog zakona ne razmejuje jasno meja pristojnosti med SEC in CFTC.

Kljub pomanjkljivostim pa bo ta predlog zakona zagotovil regulativno varnost, ki jo kriptoindustrija potrebuje za nadaljnje delovanje in inovacije v ZDA.

Nekateri se lahko vprašajo, zakaj je sploh potrebna kakršna koli oblika regulacije. Nerealno je pričakovati, da ne bo nobene regulacije, jasnejša pravila pa so boljša kot kaotična. Ureditev in jasna pot do skladnosti poslovanja podjetij inovatorjem omogočata, da si pridobijo zaupanje javnosti in ponudijo uporabne izdelke, hkrati pa so morebitni slabi akterji bolj odgovorni.

Kdo podpira ta prizadevanja?

Zakon FIT21 je skupno prizadevanje odbora za finančne storitve predstavniškega doma (ki nadzoruje SEC) in odbora za kmetijstvo predstavniškega doma (ki nadzoruje CFTC) ob podpori industrije. Julija lani je odbor za finančne storitve sprejel zakon s podporo šestih demokratov in vseh republikancev v odboru, soglasno pa ga je sprejel tudi odbor za kmetijstvo. Od takrat je še naprej dobival dvostrankarsko podporo.

Zakaj zdaj in kako lahko pomagate?

Glasovanje o tem predlogu zakona bo potekalo v prihodnjih tednih in bo predstavljalo nacionalni referendum o kriptovalutah v ZDA.

Zato je ključnega pomena zagotoviti, da bo predlog zakona sprejet z močno dvostrankarsko podporo. Nato bo moral biti sprejet še v senatu, predsednik pa ga bo moral podpisati kot zakon. Zato smo na odločilnem mestu. Če želite prispevati svoj delež, vas pozivamo, da se prek spletnega mesta Stand with Crypto obrnete na svoje lokalne predstavnike.

Zakaj je to pomembno?

Čeprav je industrija kriptovalut stara že več kot desetletje, ZDA še niso vzpostavile celovitega regulativnega okvira za digitalno premoženje. Sedanje regulativno okolje je razdrobljeno, nepopolno in premalo jasno. Ta regulativna negotovost ne ustvarja le zmedenega okolja za inovacije, temveč je tudi plodna podlaga za slabe akterje. Kot smo videli, lahko podjetja in posamezniki s slabimi nameni zlahka uvedejo izdelke, ki izkoriščajo regulativne vrzeli.

Odgovorni akterji – zakoniti podjetniki in zagonska podjetja – so medtem izpostavljeni dvomljivemu “urejanju z izvrševanjem”. Ta pristop škoduje inovacijam v ZDA, zlasti ker druge države še naprej inovirajo, in je škodljiv za dolgoročno prevlado dolarja, ameriške potrošnike in celotno ameriško gospodarstvo.

Ko druge jurisdikcije zagotovijo ustrezne regulativne režime, se zagonske dejavnosti pogosto preselijo v tujino. To ni abstraktna skrb: zagonska podjetja ustvarjajo delovna mesta, gospodarsko vrednost in se lahko razvijejo v naslednja velika tehnološka podjetja. Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, Nvidia in Salesforce so bila na primer ustanovljena v ZDA, nekatera pa so nastala šele v zadnjih 20 letih.

Danes ne le prevladujejo na trgu, ampak tudi močno vplivajo na naše vsakdanje življenje. Zakon FIT21 z ustvarjanjem okolja, ki podpira inovacije, kriptoindustriji zagotavlja enak potencial, hkrati pa preprečuje scenarij, po katerem bi nekaj velikih tehnoloških podjetij monopoliziralo trg in delovalo kot vratarji za večino.

Ne glede na vaše mnenje o kriptovalutah predstavljajo več kot le finančno priložnost; pomenijo prehod na pomembno tehnološko platformo, podobno kot so osebni računalniki, mobilni telefoni in internet preoblikovali naš svet.

Čeprav je internet ena najpomembnejših tehnoloških inovacij v zgodovini človeštva, je današnjim potrošnikom, ustvarjalcem in razvijalcem, ki se zanašajo nanj, spodletelo. Blockchain, kriptovalute in Web3 se lahko tega lotijo na različne načine: od dokazovanja avtentičnosti pred globokimi ponaredki in dokazovanja identitete pred umetno inteligenco, do več glasu in izbire na platformah družbenih medijev ter bolj vključujočih plačilnih sistemov in še več. Vendar potrebujemo ugodno okolje, da se bodo te inovacije še naprej razvijale v ZDA.