2024년 7월 30일, 러시아 국가 두마는 실험적 법률 체제(ЭПР)의 일환으로 2024년 9월 1일부터 국경 간 및 거래소 거래에서 디지털 화폐 사용을 허용하는 법안을 2차, 3차 독회를 통해 통과시켰습니다. 여기에는 이더리움(ETH) 및
이는 암호화폐에 대한 러시아의 태도에 중요한 변화를 의미하며, 실제 응용 분야에서 디지털 통화의 실현 가능성과 위험 관리를 테스트할 수 있는 실험적인 플랫폼을 제공합니다. 코인다윈은 러시아의 암호화폐 정책의 진화를 분석하고 향후 방향을 모색할 것입니다.
1. 러시아의 암호화폐에 대한 기원과 초기 태도
2017년 이전까지 러시아 정부와 중앙은행은 암호화폐가 자금 세탁 및 테러 자금 조달과 같은 불법 활동에 사용될 수 있다는 우려로 인해 매우 위험하다고 판단하여 암호화폐에 대해 매우 신중한 태도를 취했습니다.
중앙은행은 높은 가격 변동성과 금융 위험을 이유로 비트코인 같은 암호화폐에 투자하지 말라고 거듭 경고했습니다.
2. 초기 규제 프레임워크의 형성
2019년 러시아는 효과적인 암호화폐 규제를 모색하기 시작했습니다. 재무부와 중앙은행은 서로 다른 견해를 가지고 있었는데, 재무부는 느슨한 규제를 선호한 반면 중앙은행은 엄격한 규제 또는 심지어 개인 암호화폐를 금지하는 쪽으로 기울었습니다(모스크바 타임즈).
2020년 러시아는 암호화폐를 재산으로 인정하되 결제에 사용하는 것은 금지하는 디지털 금융자산법을 통과시켰습니다. 이는 러시아에서 암호화폐의 법적 지위를 확립하는 데 중요한 진전이었지만, 규제 조치는 여전히 개선이 필요했습니다.
3. 2021년 추가 개선 사항 및 정책 충돌 사항
디지털 금융자산법이 통과된 후 암호화폐 거래소와 지갑 서비스 제공업체는 러시아 금융 당국에 등록하고 엄격한 자금세탁방지(AML) 및 테러자금조달방지(CFT) 기준을 준수해야 합니다.
그러나 중앙은행과 재무부는 추가 규제에 대해 계속 이견을 보였습니다. 중앙은행은 프라이빗 암호화폐에 대한 전면 금지를 제안한 반면, 재무부는 보다 완화된 규제를 주장했습니다.
2022년 푸틴 대통령이 개입하여 양측에 타협을 촉구하고 암호화폐 채굴 분야에서 러시아의 경쟁 우위를 강조했습니다.
4. 최근 정책 개발 및 실험적 법적 제도
최근 통과된 법안은 디지털 금융 시장 혁신 분야에서 ЭПР 메커니즘의 운영을 보장합니다. 러시아 중앙은행은 ЭПР 분야의 당국 및 규제 기관으로 지정되어 있습니다.
이 법안은 또한 중앙은행이 ЭПР 프로그램 승인을 위해 연방금융감시국(Росфинмониторнг), 연방보안국(ФСБ), 재무부와 협의해야 하는 상황을 명시하고 있습니다.
중앙은행은 ЭПР 창시자들의 활동을 모니터링하여 국방 및 안보에 해를 끼칠 수 있는 위험과 자금 세탁 및 테러 자금 조달과 관련된 위험을 파악할 것입니다.
이러한 위험이 감지되면 중앙은행은 10일 이내에 연방보안국과 연방금융감시국에 이를 통보해야 합니다.
현행 규정은 상품과 서비스에 대한 대금 정산에 디지털 화폐를 사용하는 것을 금지하고 있습니다. 새로운 법은 이를 수정하여 암호화폐를 ЭПР 프레임워크 내에서 대외 무역 활동의 결제 수단으로 사용할 수 있도록 허용합니다.
ЭПР 프로그램은 참가자의 권리와 의무, 외환 관리 당국 및 대리인의 의무에 대한 개요를 명시해야 합니다.
두 번째 판독에서 국가두마는 ЭПР 프레임워크 내에서 암호화폐 거래소 거래를 허용하는 등 일련의 수정안을 지지했습니다. 이 프로그램은 암호화폐 거래 진입 및 종료 절차, 주최자에 대한 요구 사항, 거래 시스템이 이러한 거래를 수행하는 조건을 명시해야 합니다.
ЭПР 프레임워크 내에서 러시아 중앙은행은 국가 결제 시스템(НПС)을 기반으로 디지털 통화 운영을 위한 전자 플랫폼을 만들고 운영 규칙을 설정하며 운영자에 대한 요구 사항을 수립할 권한이 있습니다.
따라서 러시아 중앙은행은 초기 버전과 달리 9월 1일부터 해외 무역 결제에 암호화폐 사용, 암호화폐 거래소 거래, 국가 결제 시스템 기반의 디지털 화폐 운영을 위한 전자 플랫폼 구축 등 세 가지 실험을 진행할 수 있게 됩니다.
5. 러시아의 암호화폐 시장 현황
5.1 암호화폐 보유자 수:
2024년 러시아의 암호화폐 보유자 수는 302만 명으로 전체 인구의 3.6%를 차지할 것으로 추정됩니다. 이는 암호화폐가 전 세계적으로 인기를 얻고 있지만 러시아에서는 아직 보급률이 상대적으로 낮다는 것을 나타냅니다.
5.2 데이터 교환:
러시아 최대 암호화폐 거래소 중 하나인 Exmo의 데이터에 따르면 이 플랫폼의 거래량은 2023년에 30억 달러에 달했으며, 이는 2022년에 비해 25% 증가한 수치입니다. 이는 러시아 시장에서 암호화폐 거래에 대한 수요가 증가하고 있음을 반영합니다.
5.3 데이터 마이닝:
2023년 러시아는 전 세계 비트코인 해시 비율의 13%를 차지하며 미국에 이어 세계에서 두 번째로 큰 암호화폐 채굴 국가가 되었습니다.
러시아의 광산업은 러시아의 풍부한 에너지 자원과 추운 기후 덕분에 채굴 비용을 절감하고 효율성을 개선하는 데 도움이 됩니다.
5.4 세금 수익:
러시아 재무부는 2023년부터 암호화폐 거래 및 채굴 활동으로 인한 세수가 연간 25억 루블(약 3억 4천만 달러)에 달할 것으로 예상하고 있습니다.
이 새로운 수익원은 국제 제재의 맥락에서 러시아에게 특히 중요합니다.
결론
현재 국제적인 제재 상황에서 러시아의 암호화폐 정책 추진은 매우 중요합니다. 미국과 동맹국들의 여러 차례에 걸친 경제 제재로 인해 국제 금융 시스템에서 러시아의 지위와 운영은 심각한 영향을 받았습니다.
이러한 제재에는 러시아 은행의 국제 거래 제한, 자산 동결 등이 포함되어 있어 글로벌 시장에서 러시아의 금융 영업을 심각하게 제한하고 있습니다.
