Le 6 novembre 2024, l’élection américaine la plus spectaculaire de l’histoire s’est achevée. L’élection de Donald Trump, surnommé le « crypto-président », pourrait signifier que les crypto-monnaies sont officiellement entrées à la Maison-Blanche. Pendant ce temps, le bitcoin a dépassé la barre des 75 000 dollars, établissant un nouveau record historique. Derrière ces développements, les groupes et les bénéficiaires qui profitent discrètement du mouvement cryptographique vont progressivement apparaître au grand jour.
Lobbying sur les crypto-monnaies : De l’argent réel passe des législateurs au président
Le 22 mai, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le projet de loi Loi sur l’innovation financière et la technologie pour le 21e siècle (FIT21) par 279 voix contre 136. Ce projet de loi, porté par le Parti républicain, vise à modifier les réglementations actuelles sur les valeurs mobilières et les matières premières afin d’établir un cadre réglementaire pour les actifs numériques, favorisant ainsi la croissance de l’industrie des crypto-monnaies.
L’adoption de la loi FIT21 n’a pas été possible sans un soutien financier important de la part de la communauté cryptographique, qui a versé des sommes considérables pour faire pression sur les législateurs.
En outre, les comités d’action politique (PAC) ont joué un rôle clé en influençant les résultats des élections, ce qui a eu une incidence sur l’introduction et l’adoption de ce projet de loi. Selon la plateforme de suivi des collectes de fonds politiques OpenSecrets, les PAC favorables aux cryptomonnaies ont investi plus de 133 millions de dollars dans les élections. Ils sont intervenus dans 51 campagnes, en grande partie pour soutenir des candidats qui s’étaient engagés à ne pas imposer de réglementations strictes aux crypto-monnaies. Les trois PAC les plus importants dans ce domaine sont les Fairshake, Protéger le progrès et Défendre les emplois américains.
L’essor des Super PAC résulte de l’arrêt rendu en 2010 par la Cour suprême des États-Unis dans l’affaire Citizens United v. FEC, qui a permis aux entreprises et aux syndicats d’engager des dépenses illimitées dans le cadre d’activités politiques. Cette décision a été renforcée par l’arrêt Speechnow v. FEC, qui a légalisé la création de Super PACs – des organisations qui peuvent recevoir et dépenser des dons illimités, tant qu’elles ne coordonnent pas directement avec les candidats ou les partis politiques. C’est grâce à ce cadre juridique que le secteur des cryptomonnaies a pu injecter 133 millions de dollars dans ce cycle électoral.
Par exemple, le Fairshake a dépensé plus de 10 millions de dollars pour aider la représentante californienne Katie Porter (D-CA) à perdre sa candidature au Sénat, et plus de 2 millions de dollars pour soutenir la réélection du représentant Jamaal Bowman (D-NY). Bien que les deux candidats ciblés par Fairshake aient perdu leurs primaires respectives, le Super PAC a recentré ses efforts et ses ressources sur le soutien à des candidats bipartisans, notamment la représentante californienne récemment élue Michelle Steel et le représentant de Caroline du Nord Don Davis.
Lors de l’élection la plus coûteuse jamais organisée dans l’Ohio, Défendre les emplois américains personnes ont dépensé plus de 40 millions de dollars pour soutenir la candidature du républicain Bernie Moreno au Sénat de l’Ohio, face au sénateur démocrate sortant de longue date Sherrod Brown. La défaite de Moreno pourrait faire basculer le Sénat vers les Républicains.
Reagan McCarthy, porte-parole de Moreno, a déclaré au Washington Post : « Bernie est différent de Sherrod Brown – il comprend la différence entre la blockchain et les tronçonneuses, et Bernie a une compréhension profonde de cette technologie. Il sait comment s’assurer qu’elle prospère aux États-Unis et travaillera à faire de l’Amérique un leader mondial de la technologie blockchain. »
Protéger le progrès a dépensé plus de 10 millions de dollars pour soutenir la campagne de la représentante Elissa Slotkin (D-MI), qui a voté en faveur du projet de loi FIT21, qui vise à établir un cadre réglementaire pour les actifs numériques. Ce Super PAC a également dépensé 10 millions de dollars pour le compte du représentant Ruben Gallego (D-AZ), qui estime que « les crypto-monnaies sont essentielles pour stimuler l’innovation technologique, la croissance économique et la création d’emplois » et qu’elles nécessitent « des réglementations compréhensibles pour apporter de la clarté et encourager l’innovation responsable ».
Brian Armstrong, de Coinbase, a récemment déclaré lors d’une interview avec CNBC : « Quoi qu’il arrive dans cette élection, ce sera le Congrès le plus favorable aux crypto-monnaies que nous ayons jamais eu. »
Quelles sont les entreprises de cryptographie qui ont contribué aux dons politiques ?
Les données relatives aux dons politiques révèlent certains des principaux bailleurs de fonds de ces campagnes politiques. Par exemple, le comité d’action politique de Trump, Trump 47, a collecté un total de 327,47 millions de dollars en 2024. Parmi les donateurs ayant contribué à hauteur d’un million de dollars ou plus, Winklevoss Capital Management a donné environ 2,366 millions de dollars, ce qui en fait le deuxième donateur le plus important. Les fondateurs de cette société sont Tyler Winklevoss et Cameron Winklevoss, qui sont également les fondateurs de la bourse de crypto-monnaie Gémeaux.
Un autre PAC, le Droit pour l’Amérique, a recueilli 68,46 millions de dollars cette année, les fondateurs du A16Z, Marc Andreessen et Ben Horowitz, ayant donné chacun 5 millions de dollars. Bien entendu, les dons de crypto-monnaie ne se limitent pas aux partisans républicains. La plupart des principaux bailleurs de fonds des trois Super PAC favorables aux cryptomonnaies restent politiquement neutres. Leur principal objectif est d’élire des hommes politiques favorables aux crypto-monnaies.
Sur le plan institutionnel, la majeure partie des dons provient des principales bourses de crypto-monnaies telles que Coinbase, Ondulation et Sauter Crypto, qui ont versé respectivement 46,5 millions de dollars, 46,5 millions de dollars et 15 millions de dollars, pour un total d’environ 108 millions de dollars. Le A16Z a également contribué à hauteur de 45,2 millions de dollars.
Un récent rapport du groupe de surveillance à but non lucratif Public Citizen a révélé que près de la moitié des fonds d’entreprise injectés dans l’élection provenaient de l’industrie des crypto-monnaies.
La suite des événements : Qui est déjà prêt pour la prochaine étape ?
Les États-Unis sont appelés à affiner progressivement leur cadre réglementaire pour les crypto-monnaies et, à mesure que les politiciens se font entendre, ils passeront probablement par de multiples canaux de lobbying. Les principales bourses, sociétés de capital-risque et fondations ont déjà pris des mesures stratégiques.
Le tableau ci-dessous résume la liste des donateurs des trois Super PAC, auxquels les investisseurs doivent prêter attention.
Outre A16Z, Coinbase et Ripple, Multicoin, qui n’a contribué qu’à hauteur de 25 000 dollars, figure également sur la liste des donateurs de plusieurs PAC, ce qui mérite d’être souligné. La décentralisation étant encore un rêve pour de nombreux membres de la communauté cryptographique, le bras de fer entre les crypto-monnaies et la réglementation reste un chemin long et sinueux.
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