Po svém pravděpodobném návratu do Oválné pracovny v lednu 2025 bude mít Donald Trump opět vliv na regulaci technologického průmyslu. Od jeho prvního funkčního období v roce 2017 se však situace výrazně změnila.
Kdysi příjemné vztahy mezi velkými technologickými firmami a americkou vládou se rozplynuly. Jak Trump, tak jeho nástupce Joe Biden projevili hlubokou skepsi vůči výkonným ředitelům technologických společností, i když z různých důvodů. To se shodovalo s historickou vlnou antimonopolních opatření, kdy se donucovací orgány poprvé po desetiletích zaměřily na velké hráče.
Většina výkonných ředitelů technologických firem, kteří se zamýšlejí nad nestálostí posledních osmi let, se zřejmě domnívá, že Trump i Biden by se měli „držet co nejdále od politiky“, i když v zákulisí zintenzivňují lobbistické úsilí. Někteří z nich podnikli kroky k podpoře příznivých vztahů s Trumpem a potenciálně doufají, že by to mohlo být v jejich prospěch.
Níže uvádíme deset klíčových oblastí technologické politiky, které budeme pravděpodobně během Trumpova návratu do prezidentského úřadu pečlivě sledovat, spolu s možnými opatřeními, která by mohl přijmout:
1. Umělá inteligence
Trumpovo druhé funkční období by pravděpodobně snížilo regulační omezení pro odvětví umělé inteligence. Zavázal se, že zruší Bidenův exekutivní příkaz o UI, který požadoval záruky proti diskriminačním aplikacím UI v oblastech, jako je bydlení a trestní soudnictví. Místo toho může Trump upřednostnit inovace před těmito obavami souvisejícími s předpojatostí.
Politika v oblasti umělé inteligence by mohla být oblastí, kterou se snaží ovlivnit Elon Musk, generální ředitel společnosti xAI a hlasitý zastánce bezpečnosti umělé inteligence. Musk, který navzdory své roli spoluzakladatele kritizoval společnosti jako OpenAI, již dříve podpořil opatření řešící existenční rizika AI. Trumpův postoj k ožehavým otázkám autorských práv týkajících se generativní AI a získávání dat zůstává nejistý, ale mohl by být ovlivněn generálními řediteli technologických společností, kteří upřednostňují omezený dohled.
2. Antimonopolní politika
Trumpovo prosazování antimonopolních pravidel může záviset na osobních stížnostech. Analytička agentury Bloomberg Intelligence Jennifer Rieová naznačuje, že rozhodnutí mohou odrážet Trumpovy názory na konkrétní společnosti nebo odvětví. Jeho viceprezidentský kandidát J. D. Vance chválil agresivní přístup předsedkyně FTC Liny Khanové k technologickým gigantům, což by mohlo znamenat pokračující tlak na velké technologické firmy a větší podporu startupů a firem rizikového kapitálu, jako je Andreessen Horowitz. Intenzita tohoto prosazování však bude záviset na Trumpových vybraných jmenovaných a na vývoji priorit.
Trumpova administrativa může pokračovat v právních bitvách se společnostmi, jako jsou Meta, Google, Apple a Amazon, ačkoli případné dohody by mohly být mírnější než ty, o které usilují současné agentury.
3. TikTok
Trumpův postoj k TikToku se výrazně změnil. Původně prosazoval zákaz, nyní je proti, údajně kvůli lobbingu republikánského dárce Jeffa Yasse, investora společnosti ByteDance. Nicméně nedávný zákon nařizuje společnosti ByteDance odprodat svůj podíl ve společnosti TikTok do začátku roku 2025, což omezuje Trumpovu flexibilitu. Pokud by odprodej podpořil, mohl by s podporou Kongresu schválit plán restrukturalizace navržený společností ByteDance.
4. Obchod a cla
Obchodní politika může být odrazem Trumpova prvního funkčního období, případně s novými cly na zboží vyrobené v zahraničí. Zatímco Biden zavedl kontroly vývozu vyspělých polovodičů, Trumpova vize by mohla zahrnovat až 100% cla na konkrétní dovozy, což by mělo dopad na společnosti jako Apple a Tesla, které jsou závislé na zahraniční výrobě. Musk, jakožto blízký Trumpův spojenec, se může pokusit některá z těchto opatření zmírnit vzhledem k zájmům společnosti Tesla na mezinárodních trzích.
5. Neutralita sítě a telekomunikační politika
S FCC vedenou republikány by poskytovatelé širokopásmového připojení mohli čelit méně omezením, včetně uvolněných pravidel pro moderování obsahu. Trumpova FCC může také umožnit větší konsolidaci médií a prosadit přísnější kontrolu technologických společností, které jsou vnímány jako monopolní. Brendan Carr, republikánský komisař FCC, se již dříve vyslovil pro rozšíření příspěvků do Fondu univerzální služby a navrhl, že by velké technologické společnosti mohly být povinny přispívat.
6. Moderování obsahu
Trumpova administrativa, která je dlouhodobě předmětem sporů konzervativců, může usilovat o legislativní reformu oddílu 230 a omezit ochranu odpovědnosti platforem, které upravují obsah. Republikáni tvrdí, že tyto platformy cenzurují konzervativní hlasy, zejména v tématech, jako jsou volby a zdravotní politika. FCC by také mohla být zmocněna zúžit rozsah těchto ochranných opatření, což by dále zkomplikovalo postupy moderování obsahu napříč platformami.
7. Bezpečnost dětí na internetu
Ačkoli se Trump k zákonu o bezpečnosti dětí na internetu (KOSA) konkrétně nevyjádřil, jeho osud v Kongresu zůstává nejistý. Obavy republikánů z dopadu KOSA na svobodu projevu znamenají, že zákon může narazit na odpor, zejména pokud jde o jeho ustanovení o omezení vystavení dětí potenciálně škodlivému obsahu.
8. Elektrická vozidla (EV)
Trump sice kritizoval politiku zaměřenou na elektromobily, ale jeho spojenectví s Muskem by mohlo ovlivnit politická rozhodnutí týkající se pobídek pro elektromobily. Analytici naznačují, že Trumpova politika by se mohla odklonit od přímých dotací a místo toho by mohla upřednostnit pobídky pro spotřebitele, z čehož by profitovali starší výrobci automobilů, jako jsou GM, Ford a Stellantis.
9. Polovodiče
Zákon o čipech a vědě, jehož cílem je posílit výrobu polovodičů v USA, byl pod Bidenovým vedením dílem obou stran. Trump tento zákon veřejně kritizoval a možná dá pokyn ministerstvu obchodu, aby jeho realizaci zpomalilo. Ačkoli nemůže zákon jednostranně zrušit, Trumpův vliv by mohl ovlivnit jeho účinnost při oživení domácí výroby polovodičů.
10. Kryptoměny
Pozoruhodná je Trumpova podpora kryptografického sektoru, když slibuje, že z USA udělá „bitcoinovou velmoc“. V případě zvolení může Trump nahradit předsedu Komise pro cenné papíry a burzy Garyho Genslera, kterého kryptografická komunita často kritizuje za jeho přísný regulační postoj, lídrem, který bude k odvětví vstřícnější. Tato změna by pravděpodobně vedla k regulačnímu prostředí příznivému pro rozvoj a investice do kryptoměn.
Závěr
Trumpovo druhé funkční období by sice mohlo podpořit technologické prostředí, které upřednostňuje růst a deregulaci, ale budoucnost tohoto odvětví zůstává nejistá a může se vyznačovat nepředvídatelností. Klíčovou roli při utváření rozsahu Trumpova vlivu bude hrát legislativní podpora a soudní rozhodnutí, což výhled technologického průmyslu ještě více zkomplikuje.