Wraz z prawdopodobnym powrotem do Gabinetu Owalnego w styczniu 2025 r., Donald Trump ponownie będzie miał wpływ na regulacje dotyczące branży technologicznej. Jednak krajobraz drastycznie się zmienił od jego pierwszej kadencji w 2017 roku.
Niegdyś przyjemne relacje między Big Tech a rządem USA uległy rozproszeniu. Zarówno Trump, jak i jego następca, Joe Biden, wykazali głęboki sceptycyzm wobec prezesów firm technologicznych, choć z różnych powodów. Zbiegło się to w czasie z historyczną falą działań antymonopolowych, w których organy ścigania po raz pierwszy od dziesięcioleci celują w głównych graczy.
Większość dyrektorów generalnych z branży technologicznej, zastanawiając się nad zmiennością ostatnich ośmiu lat, wydaje się wierzyć, że zarówno Trump, jak i Biden powinni „trzymać się z dala od polityki tak bardzo, jak to możliwe”, nawet jeśli intensyfikują wysiłki lobbingowe za kulisami. Niektórzy podjęli kroki w celu wspierania korzystnych relacji z Trumpem, potencjalnie mając nadzieję, że może to działać na ich korzyść.
Poniżej znajduje się dziesięć kluczowych obszarów polityki technologicznej, które prawdopodobnie będziemy uważnie śledzić podczas powrotu Trumpa na urząd prezydenta, wraz z potencjalnymi działaniami, które może podjąć:
1. Sztuczna inteligencja
Druga kadencja Trumpa prawdopodobnie zmniejszyłaby ograniczenia regulacyjne dla branży sztucznej inteligencji. Zobowiązał się on do uchylenia zarządzenia wykonawczego Bidena w sprawie sztucznej inteligencji, które wzywało do zabezpieczenia przed dyskryminującymi zastosowaniami sztucznej inteligencji w obszarach takich jak mieszkalnictwo i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych. Zamiast tego Trump może przedkładać innowacje nad obawy związane z uprzedzeniami.
Polityka AI może być przestrzenią, w której Elon Musk, dyrektor generalny xAI i głośny orędownik bezpieczeństwa AI, szuka wpływu. Musk, który krytykował firmy takie jak OpenAI pomimo swojej roli współzałożyciela, wcześniej wspierał środki mające na celu przeciwdziałanie egzystencjalnym zagrożeniom związanym ze sztuczną inteligencją. Stanowisko Trumpa w drażliwych kwestiach dotyczących praw autorskich związanych z generatywną sztuczną inteligencją i pozyskiwaniem danych pozostaje niepewne, ale może być kwestionowane przez dyrektorów generalnych firm technologicznych opowiadających się za ograniczonym nadzorem.
2. Polityka antymonopolowa
Egzekwowanie prawa antymonopolowego przez Trumpa może zależeć od osobistych pretensji. Analityk Bloomberg Intelligence Jennifer Rie sugeruje, że decyzje mogą odzwierciedlać opinie Trumpa na temat konkretnych firm lub branż. Jego wiceprezydencki wybór, J.D. Vance, pochwalił agresywne podejście przewodniczącej FTC Liny Khan do gigantów technologicznych, co może oznaczać dalszą presję na Big Tech i większe wsparcie dla startupów i firm venture capital, takich jak Andreessen Horowitz. Jednak intensywność tego egzekwowania będzie zależeć od wybranych przez Trumpa kandydatów i zmieniających się priorytetów.
Administracja Trumpa może kontynuować batalie prawne z firmami takimi jak Meta, Google, Apple i Amazon, choć potencjalne ugody mogą być łagodniejsze niż te, do których dążą obecne agencje.
3. TikTok
Stanowisko Trumpa w sprawie TikTok znacznie się zmieniło. Początkowo naciskał na zakaz, a teraz jest mu przeciwny, podobno z powodu lobbingu ze strony republikańskiego darczyńcy Jeffa Yassa, inwestora ByteDance. Niemniej jednak niedawne prawo nakazuje ByteDance zbycie udziałów w TikTok do początku 2025 r., co ogranicza elastyczność Trumpa. Gdyby poparł zbycie, mógłby zatwierdzić proponowany przez ByteDance plan restrukturyzacji przy wsparciu Kongresu.
4. Handel i taryfy celne
Polityka handlowa może być echem pierwszej kadencji Trumpa, potencjalnie z nowymi taryfami na towary produkowane za granicą. Podczas gdy Biden nałożył kontrole eksportu na zaawansowane półprzewodniki, wizja Trumpa może obejmować cła w wysokości do 100% na określony import, wpływając na firmy takie jak Apple i Tesla, które polegają na produkcji zagranicznej. Musk, jako bliski sojusznik Trumpa, może próbować złagodzić niektóre z tych polityk ze względu na żywotne interesy Tesli na rynkach międzynarodowych.
5. Neutralność sieci i polityka telekomunikacyjna
Dzięki FCC kierowanej przez Republikanów dostawcy usług szerokopasmowych mogą napotkać mniej ograniczeń, w tym złagodzone zasady dotyczące moderowania treści. FCC Trumpa może również umożliwić większą konsolidację mediów i egzekwować ściślejszą kontrolę nad firmami technologicznymi postrzeganymi jako monopolistyczne. Brendan Carr, republikański komisarz FCC, wcześniej opowiadał się za rozszerzeniem składek na Fundusz Usług Powszechnych, sugerując, że firmy Big Tech mogą być zobowiązane do wniesienia wkładu.
6. Moderacja treści
Administracja Trumpa, od dawna będąca punktem spornym dla konserwatystów, może dążyć do reformy legislacyjnej sekcji 230, starając się ograniczyć ochronę odpowiedzialności platform moderujących treści. Republikanie twierdzą, że platformy te cenzurują konserwatywne głosy, szczególnie w kwestiach takich jak wybory i polityka zdrowotna. FCC może również zostać upoważniona do zawężenia zakresu tych zabezpieczeń, co jeszcze bardziej skomplikuje praktyki moderowania treści na różnych platformach.
7. Bezpieczeństwo dzieci w Internecie
Chociaż Trump nie wyraził konkretnych opinii na temat ustawy o bezpieczeństwie dzieci w Internecie (KOSA), jej los w Kongresie pozostaje niepewny. Obawy republikanów dotyczące wpływu KOSA na wolność słowa oznaczają, że ustawa może napotkać opór, szczególnie w przypadku jej przepisów dotyczących ograniczenia narażenia dzieci na potencjalnie szkodliwe treści.
8. Pojazdy elektryczne (EV)
Podczas gdy Trump krytykował politykę dotyczącą pojazdów elektrycznych skoncentrowaną na klimacie, jego sojusz z Muskiem może wpłynąć na decyzje polityczne dotyczące zachęt dla pojazdów elektrycznych. Analitycy sugerują, że polityka Trumpa może odejść od bezpośrednich dotacji, potencjalnie faworyzując zamiast tego zachęty dla konsumentów, z korzyścią dla starszych producentów samochodów, takich jak GM, Ford i Stellantis.
9. Półprzewodniki
Ustawa CHIPS and Science Act, mająca na celu wzmocnienie amerykańskiej produkcji półprzewodników, była dwupartyjnym wysiłkiem Bidena. Trump publicznie skrytykował ustawę i może nakazać Departamentowi Handlu spowolnienie jej wdrażania. Choć nie może on jednostronnie uchylić ustawy, wpływ Trumpa może wpłynąć na jej skuteczność w ożywieniu krajowej produkcji półprzewodników.
10. Kryptowaluta
Dostosowanie Trumpa do sektora kryptowalut jest godne uwagi, z obietnicami przekształcenia USA w „supermocarstwo Bitcoin”. Jeśli zostanie wybrany, Trump może zastąpić przewodniczącego SEC Gary’ego Genslera, postać często krytykowaną przez społeczność kryptowalutową za jego rygorystyczne stanowisko regulacyjne, bardziej przyjaznym dla branży liderem. Zmiana ta prawdopodobnie zaowocowałaby krajobrazem regulacyjnym sprzyjającym rozwojowi i inwestycjom w kryptowaluty.
Wnioski
Podczas gdy druga kadencja Trumpa może sprzyjać środowisku technologicznemu, które priorytetowo traktuje wzrost i deregulację, przyszłość branży pozostaje niepewna i może charakteryzować się nieprzewidywalnością. Wsparcie legislacyjne i orzeczenia sądowe będą odgrywać kluczową rolę w kształtowaniu zakresu wpływu Trumpa, dodając warstwę złożoności do perspektyw branży technologicznej.