После своего вероятного возвращения в Овальный кабинет в январе 2025 года Дональд Трамп вновь будет оказывать влияние на регулирование технологической отрасли. Однако со времени его первого срока в 2017 году ситуация кардинально изменилась.
Некогда уютные отношения между крупными технологическими компаниями и правительством США разладились. И Трамп, и его преемник Джо Байден демонстрируют глубокий скептицизм по отношению к руководителям технологических компаний, хотя и по разным причинам. Это совпало с исторической волной антимонопольных исков, когда правоохранительные органы впервые за последние десятилетия нацелились на крупных игроков.
Большинство руководителей технологических компаний, размышляя о нестабильности последних восьми лет, похоже, считают, что и Трампу, и Байдену следует «держаться как можно дальше от политики», даже если они активизируют лоббистские усилия за кулисами. Некоторые предпринимают шаги по налаживанию благоприятных отношений с Трампом, надеясь, что это может пойти им на пользу.
Ниже перечислены десять ключевых областей технологической политики, которые мы, вероятно, будем внимательно отслеживать во время возвращения Трампа на пост президента, а также возможные действия, которые он может предпринять:
1. Искусственный интеллект
Во второй срок Трамп, скорее всего, ослабит регуляторные ограничения для индустрии ИИ. Он пообещал отменить указ Байдена об ИИ, который призывал обеспечить защиту от дискриминационного применения ИИ в таких областях, как жилищное строительство и уголовное правосудие. Вместо этого Трамп может отдать предпочтение инновациям, а не этим проблемам, связанным с предубеждениями.
Политика в области ИИ может стать той сферой, где Элон Маск, генеральный директор xAI и активный сторонник безопасности ИИ, стремится оказать влияние. Маск, который критикует такие компании, как OpenAI, несмотря на свою роль соучредителя, ранее поддерживал меры по устранению экзистенциальных рисков ИИ. Позиция Трампа по острым вопросам авторского права, связанным с генеративным ИИ и поиском данных, остается неопределенной, но руководители технологических компаний, выступающие за ограниченный надзор, могут повлиять на нее.
2. Антимонопольная политика
Антимонопольное законодательство Трампа может зависеть от личных претензий. Аналитик Bloomberg Intelligence Дженнифер Ри предполагает, что решения могут отражать мнение Трампа о конкретных компаниях или отраслях. Его кандидат в вице-президенты Джей Ди Вэнс высоко оценил агрессивный подход председателя FTC Лины Хан к технологическим гигантам, что может означать продолжение давления на Big Tech и усиление поддержки стартапов и венчурных фирм, таких как Andreessen Horowitz. Однако интенсивность такого правоприменения будет зависеть от выбранных Трампом назначенцев и меняющихся приоритетов.
Администрация Трампа может продолжить судебные баталии с такими компаниями, как Meta, Google, Apple и Amazon, хотя потенциальные соглашения могут быть более мягкими, чем те, которых добиваются нынешние агентства.
3. TikTok
Позиция Трампа в отношении TikTok значительно изменилась. Изначально он выступал за запрет, но теперь выступает против него, как сообщается, благодаря лоббированию со стороны донора-республиканца Джеффа Ясса, инвестора ByteDance. Тем не менее, недавно принятый закон обязывает ByteDance избавиться от своей доли в TikTok к началу 2025 года, что ограничивает свободу действий Трампа. Если он поддержит продажу акций, то сможет одобрить предложенный ByteDance план реструктуризации при поддержке Конгресса.
4. Торговля и тарифы
Торговая политика Трампа может повторить его первый срок, возможно, с новыми тарифами на товары иностранного производства. В то время как Байден ввел экспортный контроль на передовые полупроводники, концепция Трампа может включать тарифы до 100 % на конкретные импортные товары, что повлияет на такие компании, как Apple и Tesla, которые полагаются на зарубежное производство. Маск, как близкий союзник Трампа, может попытаться смягчить некоторые из этих мер, поскольку Tesla заинтересована в международных рынках.
5. Нейтралитет и телекоммуникационная политика
При республиканском руководстве FCC провайдеры широкополосного доступа могут столкнуться с меньшим количеством ограничений, включая смягчение правил модерации контента. FCC Трампа может также способствовать большей консолидации СМИ и ужесточить контроль над технологическими компаниями, считающимися монополистами. Брендан Карр, республиканский член комиссии FCC, ранее выступал за расширение отчислений в Фонд универсального обслуживания, предлагая обязать крупные технологические компании делать взносы.
6. Модерация контента
Администрация Трампа, давно ставшая предметом спора консерваторов, может провести законодательную реформу раздела 230, стремясь ограничить защиту от ответственности для платформ, которые модерируют контент. Республиканцы утверждают, что эти платформы подвергают цензуре консервативные голоса, особенно по таким темам, как выборы и политика в области здравоохранения. FCC также может быть уполномочена сузить сферу действия этих мер защиты, что еще больше усложнит практику модерации контента на разных платформах.
7. Безопасность детей в Интернете
Хотя Трамп не высказывал конкретных мнений по поводу Закона о безопасности детей в Интернете (KOSA), его судьба в Конгрессе остается неопределенной. Опасения республиканцев по поводу влияния KOSA на свободу слова означают, что закон может столкнуться с сопротивлением, особенно в части его положений об ограничении доступа детей к потенциально вредному контенту.
8. Электромобили (ЭВ)
Несмотря на то, что Трамп критикует климатическую политику в отношении EV, его союз с Маском может повлиять на политические решения по стимулированию EV. Аналитики предполагают, что политика Трампа может отказаться от прямых субсидий, отдав предпочтение потребительским стимулам, что пойдет на пользу старым автопроизводителям, таким как GM, Ford и Stellantis.
9. Полупроводники
Закон о CHIPS и науке, направленный на укрепление американского производства полупроводников, был принят при Байдене двухпартийными усилиями. Трамп публично критиковал этот закон и может поручить Министерству торговли замедлить его реализацию. Хотя он не может в одностороннем порядке отменить закон, влияние Трампа может повлиять на его эффективность в деле возрождения отечественного производства полупроводников.
10. Криптовалюта
Трамп поддерживает криптовалютный сектор, обещая превратить США в «супердержаву биткоина». В случае избрания Трамп может заменить председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслера, которого криптосообщество часто критикует за жесткую позицию в области регулирования, на более дружелюбного к отрасли руководителя. Такая смена, скорее всего, приведет к созданию нормативно-правовой базы, благоприятной для развития криптовалют и инвестиций в них.
Заключение
Хотя второй срок правления Трампа может способствовать формированию технологической среды, в которой приоритетом будет рост и отказ от регулирования, будущее отрасли остается неопределенным и может характеризоваться непредсказуемостью. Законодательная поддержка и судебные решения будут играть ключевую роль в определении степени влияния Трампа, что еще больше усложнит перспективы технологической отрасли.
-
-
-
-
-
-
-
-
